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论我国人民法院的宪法解释和违宪审查提请权-Core
( ) 2013 3 ( 179 )
法学评论 双月刊 年第 期 总第 期
论我国人民法院的宪法解释和违宪审查提请权
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——— 以立法法第九十条的规定为视角
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朱福惠 刘木林
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内容提要 本文通过对普通法院违宪审查提请权宪法规定的分析 论证了普通法院宪法解释与违宪审查提请
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权的法理依据 认为普通法院的提请权不仅对履行捍卫人权的职责具有重要意义 而且可以弥补议会审查体
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制的程序缺陷 我国现行宪法规定全国人大常委会有解释宪法的权力 但并没有规定全国人大常委会解释
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宪法的程序 立法法第九十条规定最高人民法院有提请全国人大常委会审查法规 规章是否符合宪法和法律
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的权力 但是对提请的程序和情形也没有做出规定 只是一种字面上的审查 本文提出最高人民法院应当在
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办理案件的过程中 如果对适用的法律 法规存在合宪性怀疑时 应当中止案件的审理 提请全国人大常委会
裁决或者解释宪法。
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主题词 提请权 违宪审查 宪法解释 字面审查
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在宪法法理上 宪法解释权和违宪审查权均由同一国家机关行使 实际上宪法解释权是违宪审查权的一
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种附属权力 没有违宪审查权即没有法定解释宪法的权力 且此种权力为排他性权力 一旦宪法授予某一国
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家机关行使 则其他国家机关无权行使 根据宪法解释和违宪审查主体的不同可将违宪审查制分为普通法
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院 宪法法院 宪法委员会和议会四种体制 在普通法院体制中 法院可以通过对民事 刑事和行政案件的审
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理附带审查所适用的法律和具有拘束力的法律文件是否符合宪法 并对宪法进行解释 通过普通司法程序即
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实现其违宪审查的职能 将一般案件的审理与宪法诉讼相结合 普通法院的司法程序完全可以胜任公民基本
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权利的宪法救济 故此种体制虽然受到司法审查的被动性以及受案范围的限制等法理上的批评 但由审理一
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般案件的普通法院直接解释宪法在宪政体制上有其存在
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