垃圾焚烧发电的政策概述及主要建设和运营模式-新能源.PDF

垃圾焚烧发电的政策概述及主要建设和运营模式 链接：/news/126876.html 来源：固废观察 垃圾焚烧发电的政策概述及主要建设和运营模式 我国固废处理行业处于快速成长阶段，垃圾焚烧发电将逐渐成为最主要的固废处理方式。近期，住建部和生态环境 部相继召开新闻发布会，垃圾问题成为两场发布会的重要议题。住建部相关负责人表示，今年底前将在全国地级以上 城市全面部署生活垃圾分类。生态环境部相关负责人表示，已将垃圾焚烧发电行业达标整治提到污染防治攻坚战的重 要日程中，积极推动相关问题的解决。本文主要围绕我国垃圾焚烧发电的市场现状以及项目建设运营的模式进行讲解 ，以期读者对此有一概览性的了解。 一、中国垃圾焚烧发电市场现状 （一）国内垃圾焚烧发电政策法规 垃圾焚烧发电作为城市固废处理和资源化利用的典型项目，属于国家政策明确支持的节能减排项目，我国颁布了一 系列政策法规鼓励垃圾焚烧发电产业，主要如下： 1.行业法律法规 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》：我国防治固体废物污染环境的第一部专项法律，该法的颁布填补了 中国环境保护法律体系的一个空白，为防治固体废物污染环境提供了基本法律依据。 《中华人民共和国循环经济促进法》：该法明确提出对利用余热、余压、煤层气以及煤矸石、煤泥、垃圾等低热值 燃料的并网发电项目。 《中华人民共和国可再生能源法》明确规定：“国家支持可再生能源并网发电”，并将城市生活垃圾列为一种生物 质燃料。 2.产业政策 垃圾焚烧发电的政策概述及主要建设和运营模式 链接：/news/126876.html 来源：固废观察 垃圾焚烧发电的政策概述及主要建设和运营模式 链接：/news/126876.html 来源：固废观察 垃圾焚烧发电的政策概述及主要建设和运营模式 链接：/news/126876.html 来源：固废观察 3.垃圾焚烧发电行业在电力制度方面的主要鼓励政策如下： 垃圾焚烧发电的政策概述及主要建设和运营模式 链接：/news/126876.html 来源：固废观察 （二）国内城市垃圾焚烧发电建设规模与现状 近年来，随着国家一系列重大方针政策的贯彻执行，中国生活垃圾焚烧发电产业得到快速发展。据统计，截至2016 年底，全国已运行的生活垃圾焚烧厂246座，分别分布在29个省/市/自治区，其中浙江以40座垃圾焚烧厂名列第一。 垃圾焚烧发电的政策概述及主要建设和运营模式 链接：/news/126876.html 来源：固废观察 超过70%的垃圾焚烧厂集中在人口稠密、经济发达但土地资源紧张的东部沿海城市。这主要是因为华北地区的人口 密度最大，在生产生活中产生的垃圾多，并且经济发展较快，土地资源更加宝贵，对垃圾焚烧发电的要求更强。另一 方面，我国垃圾焚烧发电技术经历了20多年的发展，国产技术较成熟并已经得到推广。 因此，近年来涌入垃圾焚烧发电市场的企业也大幅增多。据不完全统计，目前至少拥有一个垃圾发电运营项目的企 业多达100多家。其中杭州锦江、光大环保、重庆三峰、中国环境保护公司、绿色动力、上海环境、启迪桑德、浙江 旺能、浙江伟明、深圳能源是我国垃圾发电运营企业的龙头企业，其占据了整个发电市场77%份额，如下图所示： 垃圾焚烧发电的政策概述及主要建设和运营模式 链接：/news/126876.html 来源：固废观察 中国垃圾焚烧发电进入快速发展轨道，垃圾焚烧发电装机规模、发电量均居世界第一。2017年垃圾发电量已超过35 0亿千瓦时。随着生活垃圾焚烧处理量的增加，预计到2021年，我国发电装机容量为1347万千瓦。 二、垃圾发电项目建设与运营模式 （一）发达国家垃圾发电项目的主要建设与运营模式 垃圾焚烧发电已成为发达国家广泛使用的垃圾处理方式，依据建设和运营主体的不同，发达国家垃圾焚烧发电厂主 要分为以下三种模式： 1.