加快发展河北省住房公积金个人住房贷款业务的几点思考.docVIP

加快发展河北省住房公积金个人住房贷款业务的几点思考 一零?工作研究 加快发展河北省住房公积金 个人住房贷款业务的几点思考 ◆河北省住房公积金监管办 河北省于1997年7月,由省房改领导小组与省 工,建两行联合下发了《河北省职工个人政策性住房 抵押贷款办法》.部分城市结台实际,制定了住房公积 金个人住房贷款的具体实施细则,相继开办了住房公 积佥个人住房贷款业务. 截止到2006年4月,仝省累计发放个人住房贷 款678亿元,85393户,贷款余额475亿元,占住房 公积金归集余额的比例为2168%. 1996-2005年全省个贷发放总额与余额隋况见 右图. 一 ,住房公积金个人贷款业务存在的 主要问题 (一)住房公积金个人货耗使月率较低 住房公积金个人贷款余额占归集资童余额的比 例是衡量住房公积金运用效果的重要指标也是建设 部考核各省,市的重要内容.河北省在2004年之前, 一 直未突破20%,2005年底此比例略高于20%,与全 国平均水平45%左右相差较远.在全国排25位左右. (=)住房公积金个人贷款业务发展速度趋缓 ;~-tt.省住房公积金个人住房贷款总体上起步较 晚,从2002年以来,年增长速度呈逐年下降趋势,尤 目-1一r} 喜年点计麦敲十^住房款甚瓤 .6l9lw9BL∞0】∞¨2∞6 各年表十^隹房岢敏总鞲同出坩长革c) L)Jq2.0噼20220∞0.嫜} 各}^amp;amp;十^f# Il忡1q9∞脾2∞L∞㈣∞{¨ 啪啪枷. 其是2005年贷款的发放增长率 为53%,低于上年增速约13个百 分点.随着基数增大,预计2006 年的增长也在50%左右,实现贷 款总额90亿元的目标,还需做很 大努力. (三)各市,系统单位之间业务 发展不平衡 石家庄,唐山,邯郸,保定等 市,归集资金总量较大,但发放住 房公积金个人贷款的增速较慢, 住房公积金个人贷款占归集余额 比例较低,对全省影响较大.秦皇 岛市虽然近两年来增幅较大,由 于开展业务较晚,资金总量较大, 其住房公积金个人贷款使用率只 略高于全省平均水平:廊坊市开 办业务最晚,其发放贷款总量和 个贷使用率都较低.尤其是省直 归集资金余额20亿元,占全省 10%,发放住房公积金个人贷款 余额1.35亿元,仅占全省3.3%, 其住房公积金个人贷款使用率为 6-7%,直接影响了全省的个贷使 用水平.其他各市即使住房公积 金个人贷款使用率较高,但由于 总量较小,不能有效地拉高全省 平均水平. 二,形成以上问题的主 要原因 (一)主观原因 一 是有的市或单位对加快发 放住房公积金个人贷款工作的认 识程度还不高,主观能动性较差. 认为管理中心主要是管理资金不 出问题,发放贷款越多,风险越 大,工作量增加,就目前的存款利 差和部分贷款收益能够满足现有 管理经费即可,不是思考如何发 挥住房公积金的根本作用,真正 支持中低收入阶层解决住房问 题,改善住房条件. 二是住房公积金贷款政策的 宣传仍缺乏力度.时至今日仍有 部分干部职工不了解住房公积金 制度的具体归集,使用和贷款政 策,未做到家喻户晓. 三是服务意识,质量,水平较 低.虽然目前大部分市管理中心强 化了服务意识,提高了服务质量与 水平,但与银行,保险等行业的服 务水平相比还有较大差距. 部分管理中心官商思维严重, 把管理当作权利,在简化办事程 序,减轻职工负担等方面不下功 夫,有的市贷款管理办法甚至加重 了职工经济负担.去年,为加快发 展住房公积金个人贷款业务,省建 设厅,财政厅,石家庄中心支行共 同下发了《河北省住房公积金个人 住房贷款指导意见》,要求各市住 房公积金管理中心不得指定或变 相指定贷款的担保方式,取消贷款 中的保险费和公证费,旨在降低借 款人的负担,简化贷款手续等.承 德,沧州,邯郸,张家口等市仍IBt5 定或变相指定由住房置业担保公 司进行担保,借款人交付担保费 后,由担保公司为借款人进行还款 责任的担保,同时,借款人仍需将 所购房屋作抵押登记,再交一次抵 押登记费.承德市的担保公司是由 管理中心参与经办,沧州,邯郸,张 JL 工作研究懂 家口等市的担保公司则是由市房 管局经办. 四是没有研究和采取有效的 措施.有的市管理中心本身工作 思路不清晰,缺乏开拓创新精神. 如在发挥调动承办住房公积金贷 款业务的商业银行积极性上,未 能将银行放贷量与在该银行的存 款量和支付银行手续费相联系. 有的市在国家规定的五个国有控 股商业银行全部开展委托贷款业 务,但有的市和省直仍委托一家 或两家承办贷款. 五是未建立对住房公积金管 理机构的考核制度与激励机制. 因住房公积金管理机构均为事业 单位,实行收支两条线的预算经 费管理,但其工作和业务又具有 准金融企业性质,既承担繁重工 作量,也承受一定的运营风险.上 级监管和有关监