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浅谈安全监理在建筑工程中的重要性
摘 要: 如今社会经济建设的发展速度越来越快,城市化的推广速度也随着快速发展,社会各界越来越认可工程监理的作用,已经将项目工程监理作为整个建筑施工过程中的重点。本文对安全监理工作的内容、要点提出一些经验和看法, 共同进行交流。
关键词: 建筑工程; 安全监理; 施工;
中图分类号:TU198文献标识码: A 文章编号:
1 安全监理工作的现状
现实中, 由于施工单位和监理单位对安全生产工作重要性的认识还不够, 在施工安全的监理工作上往往只注重了施工质量、成本及工期的控制, 而忽略了把安全监理作为一项重要内容加以监控。
2全监理工作与质量、进度、的关系
2.1.安全监理是质量控制的基础
一项工程的施工质量越好, 其产生的安全效应就越高,同样只有在良好的安全措施保证之下, 施工人员才能发挥技术水平。可以说质量是“本”, 安全是 “标”, 两者密不可分。只有标本兼治, 才能使工程项目达到设计标准要求。
2.1.安全监理是进度控制的前提
工期过紧是埋下安全隐患的原因之一。由于建设项目的最大特点是工期较长, 业主总是希望其投入资金能尽快产生效益,对工期提出不合理的要求。由于目前建筑市场为买方市场,承包方为承揽到工程,只能答应其不合理要求。长时间的加班加点,造成人员和设备的疲劳及施工安全条件无法保证。国家规范标准中的工期是可以进行适当的压缩的,但对工期提出一个有利于安全的建议工期应当是监理工程师的一项重要工作。
3安全监理的责任和任务
3.1 监理单位的安全责任
(1)切实贯彻“安全第一,预防为主”的安全生产方针,工程监理单位和监理工程师应当按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。
(2)工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工并及时报告建设单位或建设主管部门。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
3.2安全监理的任务
(1)安全监理工作是受建设单位或其他单位等的委托,按照合同规定的要求,完成授权范围内的工作,监督施工单位按照国家有关安全生产的法律法规和工程建设强制性标准,审查施工单位的安全资质,协助拟定安全生产协议书,对已通过审查批准的专项安全施工方案组织施工。
(2)对施工现场安全生产情况进行巡视检查,审查安全技术措施和设备,确保其各项安全措施检验合格,如未按照规定进行检测、检验、验收、备案以及未定期检查和维护保养的,总监理工程师应下达暂停使用指令,责令施工单位进行整改,对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理。
(3)安全监理人员要对施工过程的安全生产工作进行全面的监理,制定项目安全监理的职责并逐项执行。如审核各类有关安全生产文件,施工各分包单位的安全资质和证明文件,施工单位提交的施工方案、工序交接检查、分项工程安全检查报告、施工组织设计安全技术措施,工地的安全组织体系和安全人员配备等,并进行现场监督和检查。(4)发生重大安全事故或突发性事件时,报告总监理工程师签发暂时停工令并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门和有关部门报告,并积极配合有关部门、单位做好应急救援和现场保护工作,协助有关部门对事故进行调查分析。
4安全监理的相关问题
工程建设监理组织机构是除建设、施工单位之外的一个重要责任主体,在项目实施过程中,切实履行好安全监理职责,是确保项目投资、进度、质量目标实现的基础性工作,也是避免发生重大安全事故的重要环节。因此,监理单位对建设工程安全生产实施有效的监督和严格把关,对于消除施工现场安全隐患具有重要作用。
(1)从概念上讲。工程监理是指监理单位按业主的委托和授权,根据有关法规和监理合同以及其他相关工程建设合同,对工程的施工进行全面的监督和管理,即对所监理工程项目进行三控制(质量、进度、投资)、两管理(合同、信息)、一协调(对工程项目参与各方进行组织协调)。监督管理者与生产组织者是不一样的,按“谁组织生产,谁承担安全责任”的基本原则,现有条件下,监理单位承担施工安全责任的权力不足。
(2)从性质上讲。监理人员利用自己的工程建设知识技能和经验为业主提供的监督管理服务,它既不同于承建商的直接生产活动,也不同于业主的直接投资活动,它不向业主承包工程报价,不参与承包单位的利益分成,因此,监理单位承担施工安全责任的理由不足。
(3)从目的来讲。工程建设监理的目的是力求使工程项目能在计划的投资、进度和质量目标内建成动用,监理工程师不直接进行生产活动,监理单位不是承包商承包的工程承包人或保证人,监理工程师只能力求项目目
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