浅谈安全评价在各行业的重要性.docVIP

浅谈安全评价在各行业的重要性 　　【摘要】安全评价包括危险性的确认与危险性的评价两大方面，是各行各业生产运作过程中一项重要的基础性工作，是确保系统安全生产运行的前提保证，因此，对系统进行安全评价研究具有重要的意义。本文探讨了安全评价的若干方法、我国安全评价的发展现状及安全评价的重要性，旨在为各行业进行安全评价工作提出一些指导性的意见。 　　【关键词】安全评价；方法；发展现状；重要性 　　1.前言 　　实现生产运作的安全性要求是各行业必须面对的问题，安全评价是各行业进行安全生产的重要环节，是对系统进行定性与定量分析基础上实现对系统的安全性进行客观的评估，能起到事故的预防与事前控制的作用，安全评价在各行业中的重要性正在不断的凸显出来。因此，各行业的安全管理人员，根据自身的特点，采用适当的安全评价方法对行业范围内的各个环节进行安全控制与评估，有针对性的展开安全工作，实现对行业范围内的安全进行全面评估，对存在的安全隐患及时排除，最终实现整个系统的安全可靠的运行。 　　2.安全评价常用的方法 　　（1）安全检查表法[1]；为了查找工程、系统中各种设备设施、物料、工作、操作、管理和组织措施中的危险、有害因素，事先把检查对象加以分解，将大系统分割成若干小的子系统，以提问或打分的形式，将检测项目列表逐项检查，这种表成为安全检查表。使用安全检查表的目的是分析利用检查条款按照相关的标准、规范等对已知的危险类别、设计缺陷以及一般工艺设备、操作、管理有关的潜在危险性和有害性进行判别检查。 　　（2）故障树分析法[2]；此种方法根据系统发生故障的状态作为顶事件，通过逐层向下推测所有引发顶事件故障的可能原因，从而找出系统内可能存在的元件失效、环境影响、人为失误以及程序处理等硬件和软件因素（各个低事件）与顶事件（系统失效）之间的逻辑关系，并用树状图表示出来，此树状图称为故障树，当故障树建立好以后，采用定性与定量分析的方法，找出导致系统发生故障的最小割集并求解其相关的重要度（结构重要度、概率重要度及关键重要度），找出导致系统产生故障的薄弱环节或故障源，再采取措施，解决故障，进而提高系统的安全性与可靠性。 　　（3）预先危险分析法[3]；该方法是在系统设计期间进行初步危险分析，也可适用于在系统运行时进行安全状态的检测，是运行系统进行的初步的危险分析法。通过利用该方法，对系统中的主要危险作评估，对于发现的危险状态，相关人员及时的采取措施给予控制，从而，使得系统的受控的状态下运行。 　　（4）其他方法；常用的安全评价方法还有危险与可操作性研究、作业条件危险性评价、道化学火灾、爆炸危险指数评价法、易燃、易爆、有毒重大危险源评价法等方法。 　　3.我国目前安全评价的现状 　　我国已经颁布并实施了《安全生产许可证条例》，高危行业均要求进行安全评价工作，确保行业安全。但是在具体的实施过程中，存在很大的偏差，安全生产的状况没有得到根本性的好转，全面实现安全生产的道路依然任重道远。 　　（1）对安全评价的重要性重视程度不够；相关行业的高层领导及安全管理人员，对进行安全评价工作态度消极，没有将安全评价纳入到基本的工作范围内，对存在的安全隐患，往往以应付的姿态进行处理。另外，对安全评价工作不积极配合，从而导致安全评价的效果很差。 　　（2）安全评价的资金投入不足；一些行业将主要的资金用于设计、研发、制造等方面，在对安全方面进行安全评价的资金投入不足，导致一些安全评价工作没有办法展开，以致生产运行中存在着严重的安全隐患。 　　（3）执法部门监管不严；在实际中，一些行业钻法律的空子，在践行安全生产方面“偷工减料”，严重威胁着正常生产的安全，同时相关执法部门，执法不到位，态度怠慢，出现以权谋私、官商勾结等非法行为，导致一些行业胆大妄为、肆无忌惮，为谋取最大化的利益，对安全工作不屑一顾。 　　（4）安全评价的实施过程不科学；对于安全评价的评价内容设置不合理，过于宽泛，导致评价结果的参考价值有限。，对于安全评价大多停留在定性分析的层面，缺乏定量化的分析。评价报告内容基本雷同，没有针对具体的评价对象严格制定评价报告，同时，现场的检查过程不够严谨，走马观花，得到的评价数据可信度不高。 　　4.各行业进行安全评价的重要性 　　安全评价是进行事前控制的重要手段，各行业应该高度重视安全评价工作，从而，保障各系统安全可靠的运作。 　　（1）是加强安全生产的基础性工作，是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的重要手段。《安全生产法》明确要求“生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。”只有做好建设项目的安全评价，才能把建设项目“三同时”工作落到实处，保障工程项目的本质安全。通过安全评价，对工程或系统的