联珠镇农村基层党风廉政建设现状浅析3pgfbzvh.docVIP

联珠镇农村基层党风廉政建设现状浅析 联珠镇纪委书记 刘锋 农村党风廉政建设作为反腐倡廉建设的基础部分，也是农村党的建设的一个重要方面。搞好农村党风廉政建设，对于密切党群干群关系，维护党和政府的形象，加强党的执政能力，提高党的执政地位，推动社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会具有特别重要的意义。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,对推进农村改革发展作出了全面部署，对加强农村党风廉政建设提出了新的更高的要求。现就联珠镇目前农村基层党风廉政建设方面存在的问题、原因及采取的措施建议等进行浅析。 一、基本情况 联珠镇是墨江县城所在地，是全县的政治、经济、文化中心，是墨江“哈尼之乡、回归之城、双胞之家”三张名片的代表。全镇总面积681.32平方公里，辖32个村民委员会，4个社区，516个村民小组，总人口81524人。镇党委下设49个支部，有党员2194名。联珠镇是一个城乡结合的农业镇，少数民族人口众多，发展不平衡，是一个典型的人口大镇，经济小镇。 二、农村党风廉政工作存在的主要问题 近年来，在党委政府和各基层组织的共同努力下，我镇的农村基层党风廉政建设取得了明显成绩，各项工作呈现出良好的发展态势。但是，联珠镇的农村基层党风廉政建设还存在许多问题和不足，不能够适应新形势发展的要求,在一定程度上制约着我镇经济社会的发展。 （一）认识不到位。不少基层干部，包括一些镇领导干部对党风廉政建设认识严重不到位，不少同志提到廉政建设，就认为党风廉政建设只管得到职务达到一定级别的，手中管有资金、项目的领导干部，一般的干部特别是村干部认为自己手中既没有权也没有钱，想腐败也没有机会，党风廉政建设与已无关。个别领导干部老好人思想严重，认为农村基层党员干部低头不见抬头见，党风廉政建设工作抓得太紧会影响工作积极性，对存在的问题置若罔闻，视而不见，没有及时将矛盾和问题解决消化掉；部分党员干部对群众反映的问题，不做深入细致的调查，敷衍了事，激化了矛盾，造成工作被动；还有极个别党员干部认为，农村经济基础差，党员干部基本没有腐败的土壤和条件，在农村搞党风廉政建设根本没有必要。 （二）制度不健全。议事规则不健全。有些村干部在商议、讨论、决定村级重大事项时，不能发扬民主，搞“一言堂”、“家长制”，一人说了算；财务管理混乱，公开制度没有落实。大多数村虽然建立了村务公开制度，但在具体操作中普遍存在公开不及时、不完整、不具体，使得该公开的没公开，应向群众说清楚的含糊其辞，导致群众对村组财务心中无数。今年者铁、埔佐、等村出现群众来信来访，其实就是因为财务管理混乱所致。 （三）民主政治建设相对薄弱。由于村干部职数少，兼职现象很普遍，甚至书记、主任一肩挑的现象也为数不少，这虽在一定程度上有利于决策的及时有效，但同时也容易造成村干部权力过分集中，加之大部分村民文化素质和民主法制意识不强，参政议政热情不高，不能有效行使民主决策、民主管理、民主监督、民主选举等权力，导致村级重大事项上决策不科学、不民主；有的村干部自身素质不高、作风不正、法纪观念淡薄，吃喝玩乐和挪用、侵吞集体资产等现象时有发生，在群众中引起不良影响。 （四）部分干部作风不实。个别村干部作风不实，对事关群众切身利益的问题关心得不够，解决得不多，脱离了群众，背离了党的宗旨；有的干部工作方法简单粗暴，不能与群众打成一片；有的基层干部与民争利，在农村低保、退耕还林、救灾救济物品发放等工作中搞特殊化，为自己和亲友谋取利益,损害群众利益，损害了党的形象，疏远了党群干群关系。 （五）党风廉政建设工作不力。一些村党员干部错误地认为抓党风廉政建设是软指标，抓不抓无关紧要，把更多的精力都放在了招商引资、项目建设等硬指标上，对党风廉政建设工作更多的只是写在纸上，挂在墙面上，讲在口头中，使党风廉政建设工作流于形式。 三、产生问题的原因 以上现象和问题的存在，影响了党群干群关系，影响了社会政治稳定，阻碍了经济发展，阻碍了社会主义新农村建设步伐，究其原因主要有以下几点： （一）理论学习不够。一些干部平时不加强政治理论学习，不注重自身素质提高，政治水平不高，党性观念不强，对党的路线方针政策掌握不透，理解不深，一知半解，导致在是非问题面前把握不准，原则性不强，在利益面前立场不坚定，迷失了方向。一些基层党员干部平时不加强党性修养，没有树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观和金钱观，错误地认为现在经济发展了，生活水平提高了，吃吃喝喝、享受享受不算啥，为个人及亲友谋取利益也不是什么大问题，有“有权不用，过期作废”的思想。 （二）村干部素质偏低。部分村干部文化水平低，年龄偏大，思想落伍，观念不新，工作方法简单粗暴，从而激化了干群关系；一些村干部虽掌握一点法律，但学得不深，学得不透，一知半解，似懂非懂，不能正确地运用；县、镇