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学校体育卫生工作推进过程中障碍分析 　　2008年底,笔者随国家督导团到基层进行学校体育卫生的专项督导。经过一周的督导工作,笔者对基层学校体育卫生工作的实际有了进一步的了解。以下就对华北某地省、市、县三级政府及20所学校体育卫生工作的检查情况谈谈个人的思考。 　　 　　一、督导背景及基本情况 　　本次督导是对2007年《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》(以下简称“中央7号文件”)发布一年半以后各地贯彻、执行情况进行的专项检查调研。 　　按照督导检查方案,督导检查组重点查看了华北某省两市4县20个学校的学校体育卫生工作情况,召开教师座谈会、家长座谈会4次,听取省、市、县政府教育行政部门及学校有关学校体育卫生的汇报并查看相关文件资料。 　　总体而言,中央7号文件的颁发,对学校体育卫生工作是一个重大的推动。地方教育行政部门加强领导,建立机制,完善管理,出台了一些配套文件,比如,该省、市、县贯彻落实7号文件的实施意见、阳光体育运动推进方案、学校食品卫生安全应急机制、学生健康体检制度等等。所有这些文件的颁布取得了重要的实际意义:进一步完善了管理制度,保证了学校体育卫生工作师出有名、有法可依。 　　各级政府特别是教育行政部门加大了宣传力度,社会各方面都加入了“加强青少年体育增强青少年体质”的重要性和迫切性的宣传活动,“每天锻炼一小时,健康工作五十年,幸福生活一辈子”理念得到了社会的广泛认同,也得到了学生家长的理解和支持,为学校体育卫生工作的加强创设了良好的社会环境。 　　各级教育行政部门创新大型体育活动和竞赛形式,组织不同形式的大型体育活动,启动和推进了全省体育卫生工作的开展。比如,青少年阳光体育运动现场推进会,学校体育节等等。这些活动带动了全市体育活动的开展。 　　(一)学校体育工作的进展 　　1.加强管理,基本保证了一小时体育活动的落实 　　从检查的情况看,大部分学校能够落实学生每天一小时的体育锻炼时间的规定,有的地方制定了具体的管理措施,确保一小时的真正落实。比如有的地方组织实施了“121”工程(学生每天锻炼一小时,每个学生学会两项以上体育技能,每人获得一个好成绩),并且严格实行“三统一”制度(统一规定大课间和课余活动时间,统一落实体育课时数,课外活动统一实行“七定一表”),基本做到了“天天有时间,人人都参与”。 　　2.执行国家课程标准,体育课开设情况良好 　　从检查的情况看,大部分学校能够按课程标准的要求,开足开齐体育课时。从各学校的课表安排看,各学校都能够严格执行小学1-2年级每周4课时,小学3-6年级和初中每周3小时,高中每周2课时的规定要求。 　　3.因地制宜开展大课间体育活动 　　从检查的情况看,大部分学校都能够有计划地组织大课间体育活动。部分学校根据自己学校场地小、人数多的实际情况,因地制宜开展符合自己条件的体育活动。比如,有的采用集体跑步、方队行进等形式保证大课间活动的落实。 　　4.多种渠道加强学校体育场地设施建设,加快器材配备达标 　　从调查的情况看,各地利用“双基”验收、体育竞赛、学校标准化建设等途径,加快了体育场地设施建设和器材配备。一些有地方特色的做法有推广意义。有的地区实施中小学“快乐体育园地”的建设, 有力推进了农村地区中小学办学条件的改善,充实了体育活动场所和设施器材。 　　5.实施“初中毕业生升学体育考试”制度 　　从2008年开始,同步实施了初中毕业生升学体育考试,以满分30分计入升学总分。体育考试的实施有效提高了学校体育的地位,引起了社会、学校、家长、学生对学校体育工作的重视。 　　(二)学校卫生工作的进展 　　1.安全饮用水提供情况良好 　　从调查的情况看,大部分学校的饮用水问题能够得到解决,采用深层地下水机井,并实施密封处理,保证了饮用水源的清洁。二次供水箱均能做到定期消毒、定期检测水样。大部分学校能够为学生提供开水,解决了学生在校的喝水问题。 　　2.学校食堂卫生情况较好 　　从调查的情况看,被调查学校食堂的硬件设施基本达标,食堂面积和操作间达到规定要求,食堂有卫生许可证,从业人员均有健康证。为了保证学校食堂的安全卫生,有的地区规定:坚持由学校为主体自办学校食堂,不得外包。 　　3.大部分学校能够坚持做眼保健操 　　从调查的情况看,大部分学校能坚持每天做眼保健操,并将眼保健操的时间安排到学校作息时间统一实施。 　　4.部分学校能够坚持进行定期的学生体检工作 　　从调查的情况看,部分学校能够坚持进行学生每年一次的体检工作,建立健全了学生健康档案的管理制度。定期体检工作的开展为及时发现和切断传染源提供了制度保障。某学校在2008年的体检工作中发现四例肺结核病例,其中一例处在活动期,有很强的传染性,如果不及时发现、治