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青浦区税务局第九税务所税收征管模式改革实施方案 为进一步提高税收征管的质量和效率，加强税源管理，优化纳税服务，根据市局《关于“探索建立适合上海大都市特点税收征收管理模式”课题调研工作说明》和区局《基层税收征管模式改革试点意见》的要求，在借鉴兄弟单位试点改革经验的基础上，结合本所实际对征管模式改革提出如下实施方案： 岗位设置及人员分工 按照集约化联动管理要求，结合我所工作实际，新型征管模式分设重点税源，一般税源，管事管理，纳税评估，纳税服务和个体管理六个组别，设置重点税源岗，户籍管理岗，申报管理岗，税源监控岗以及征收点等13类岗位，明确了139条常用工作事项。具体岗位分工及人员安排如下： 组别 岗位名称 人员配备 岗位职能 税务干部 资料员 大类 主要工作内容 管事管理组 户籍管理岗 周 曦、陶永强 金家琴 户籍管理 新办企业初始管理 户管信息管理 帐簿凭证管理 变更登记管理 注销管理 申报纳税管理岗 李培军、钱佳伟 庄卫红、吴洁、张洁丽、江海明 申报管理 催报管理 税前扣除项目管理 出口企业申报管理 来料加工免税管理 非正常户（包括走逃户）认定管理 失控发票上报 申报异常（一窗式比对异常）处理 认证处理 征收管理 对欠税的催缴工作 车船税、房产税、土地使用税征收管理（包括二手房交易征收管理） 欠税公告 资料管理 征管资料管理 纳税信用等级管理 纳税信用等级评定 纳税信用等级分类管理 出口企业纳税信用等级信息传递管理 稽核事务处理岗 朱靖阳★、石建萍、祝家合 周卫国 稽核调查处理 稽核比对不符的专用发票调查处理 四小票调查处理 发票协查函调查处理 信访问题调查处理 税收法制 违法违章处理 税务行政处罚 简易行政处罚 一般行政处罚 欠税管理 欠税追缴 欠税公告 强制措施 税收保全措施 强制执行措施 注销检查岗 注销检查 注销检查规范性审核、检查报告的出具 涉税事项审核岗 李 萍、吴玉明 钱雪萍 涉税事项审批 暂认定增值税一般纳税人及辅导期一般纳税人资格认定管理 一般纳税人正式认定管理 小规模纳税人超标认定管理 货物运输业自开票纳税人资格认定 货运自开票年检 货运自开票年审期限更正到期处理 取消货运自开票资格 福利企业退减税类型认定-增值税即征即退 企业所得税年度清算溢交退税 误征误交退税 农业生产者销售自产农业产品免征增值税 农业专业合作社增值税减免税 技术开发、技术转让收入免征营业税 软件产品增值税即征即退 高新技术成果转化项目先征后返管理 部分资源综合利用产品增值税即征即退管理 来料加工贸易的免税管理 一般纳税人简易征收申请 企业冠名发票印制管理 发票种类、数量核定管理 发票核定管理（数量核定）（内部流程） 丢失、被盗发票管理 增值税防伪税控系统最高开票限额许可 税控收款机用户最高开票限额审批 注销税控专用设备 建筑安装业务总承包人代扣代缴、转包项目营业税完税分割单 利润分配通知单 非常用涉税事项列举 纳税服务组 综合服务岗 柳宗娟、钱佳伟（兼） 周善明、李星、马静俭 导税咨询 导税咨询 申报征收岗 申报管理 纳税申报 发票认证 异常处理 报税处理 票证管理 发票代开 印花税发售 完税证开具 发票发售岗 王志宏★ 唐惠宝 发票管理 发票发售、验旧管理 重点税源管理组 重点税源管理岗 杨 明★、蒋丽丽、苏雪明、姚跃 陆群、尹光潜 数据审核 申报数据审核 TRAS系统数据审核 日常管理 税务登记信息核查 企业所得税征收方式鉴定管理 减免税管理 汇算清缴数据审核 税源调查与分析 税源调查 税收预测 税收分析 税源监控 税源监控 纳税评估 评估对象的确定 评估审核分析 评估调查核实 纳税评估处理 纳税服务 税法宣传与落实 大企业税务风险管理 一般税源管理组 一般税源管理岗 屠庆贤★、沈晓东、李辉、钱晓蓉 朱平、潘丽辉、王烨、沈慧美 税源监控 户籍监控 非正常户检查 证件失效户检查 法人代表变更检查 关联企业检查 核销外出经营活动税收管理证明 税务登记办理事项到期提醒 本年度外建项目已完工外经证仍有余额企业监控 纳税核定监控 所得税应税所得率核定检查 无税种核定户数 有流转税核定无企业所得税核定户数 个人所得税未核定户数 库存增值税发票无增值税核定户数 库存服务业发票无营业税核定户数 纳税申报监控 金税数据 增值税一般纳税人增值税零税申报监控 增值税小规模纳税人增值税零税申报监控 业税纳税人零税申报监控： 零负申报购票异常监控 营业税扣减项目检查 非一般纳税人零税申报（无减免）且普票有购票 报表数据校验监控 重点税源补充数据校验 征收监控 欠税检查 未缴印花税监控 累计流转税应税收入与累计所得税营业收入差异(差异额大于1万元） 个人所得税工资薪金申报与汇算清缴工资薪金支出总额比对监控 增值税实际税负率监控 核定征收中特定纳税人监控