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委托代理理论在加强公司财务控制中策略 　　摘要：企业集团的长远发展是以母公司和子公司的共同发展为基础的，财务控制管理是企业经营管理中一个十分重要的组成部分，它影响着企业生产经营的各个方面。运用委托代理理论，通过完善财务控制制度，建立责任预算会计制度，加强资金管理，构建财务指标评价体系等方式可以突破财务控制管理的瓶颈。 　　关键词：委托代理理论；财务控制；母公司；子公司；集团财务 　　中图分类号：F302.6 文献标识码：A 　　文章编号：1005-913X（2015）08-0154-02 　　集团母公司对子公司实施的财务控制管理对各个环节有着十分重要的影响，涉及到生产经营活动的方方面面。委托代理理论认为 ，由于效用函数不同，委托人和代理人存在着利益冲突，委托人追求的是财富最大化，而代理人则更倾向于追求工资津贴收入、闲暇时间等利益最大化。 如果没有有效的制度安排，代理人对利益的追求有可能会侵犯到委托人的利益。运用委托代理理论加强集团母公司对子公司的财务控制管理， 提高财务管理的效率和资金的利用率，可以很好地实现母公司和子公司的共同发展和有序进步。 　　一、 母公司对子公司财务控制管理困境表现 　　（一）缺乏完善的财务控制机制 　　我国部分企业财务控制机制相对匮乏，母公司无法全面对子公司的财务活动进行有效控制，全过程的财务会计控制也没有形成，导致母公司的监管不到位。 一方面，内部审计的作用得不到充分发挥，内部会计监督缺乏足够的执行力；另一方面，外部经济监督也极度匮乏，社会审计的总体也有限制。母公司与子公司之间缺乏规范的决策机构，尚未确立科学的决策程序和监督机制；同时，财务权力的过度分散也导致了财务管理无序问题的出现。 　　（二） 缺乏严谨的资金运用管理制度 　　母公司对子公司的资金运用管理较为松散，降低了企业集团内部资金的使用效率。 一方面，子公司的资金分散，缺乏科学的管理，提高了集团的财务费用；另一方面，子公司闲置资金较多，筹集小额资金的能力不足，资金调度存在一定难度，资金的整体使用效率低下。松散的资金运用管理使得集团资金严重紧缺，对企业的正常营运也产生了影响。 　　（三）缺乏合理的公司预算管理 　　目前一些母公司对子公司预算的管理不到位，还没有建立起健全的财务预算管理制度，集团的财务目标与预算之间存在矛盾，没有统一的筹划来控制企业资金的收支，财务目标与财务预算严重分离。同时，母公司对子公司预算的控制能力也较弱，财务部门无法对预算情况进行实时跟踪分析，只有在年末预算检查时才发现预算超支。 　　（四）缺乏有力的内部审计 　　目前我国部分母公司对子公司的内部审计过于形式化，没有发挥出内部审计的真正效用。 一方面，母公司对子公司内部审计的管理较为形式化，内审人员和被审计单位处于相同层次， 无法深究存在的问题，无法起到监督的作用；另一方面，审计人员将财务会计审查监督视为例行工作，往往是受托于母公司来对子公司进行审查监督，不需要承担相应的责任，导致审计监督工作力度匮乏，失去了其原有的意义。 　　（五）缺乏科学的考核指标体系 　　部分企业集团在制定了财务控制管理体系之后，尚未确立起一整套有效的、科学的、合理的绩效考评体系， 无法对子公司的财务活动进行有效考评。绩效评价机制的不完善、激励机制的匮乏使得经营者的利益无法与企业经济效益紧密结合，集团母公司对于子公司管理层的绩效考评制度的匮乏也影响了经营者潜能的充分发挥。 　　二、委托代理理论对母公司对子公司财务控制管理困境的破解探索 　　集团的母公司与子公司之间的管理活动是企业集团管理活动的核心，两者之间的关系是企业集团的主体。 加强母公司对子公司的财务控制有助于防范委托代理关系中相关问题的出现。 　　（一） 完善母公司财务控制制度 　　根据国家统一的财务规范的要求， 集团母公司为了实现集团内部财务管理的最优化，应制定并逐步完善公司的财务制度，从而建立起科学、合理、有效的准则规范体系，规范各级财务主体的行为，创造有序、规范的集团财务环境。 财务制度涵盖的内容是多方面的，包括投资和筹资管理制度、对成本费用实行的管理、对固定资产和存货进行的管理、对财务预算和考核建立的制度等。 　　（二）完善责任预算会计制度 　　集团母公司的正常有序经营、母公司对子公司经营状况的控制都依赖于完善的财务会计制度。 因此，集团母公司一方面需要对整体的经营特点有所了解， 另一方面也要把握子公司的发展规律和外部条件，制定出可操作性强的财务会计制度，遵循统一、科学的原则，强化财务活动的规范性，对子公司的重大财务决策进行有效控制，使得子公司财务报表的信息更具有可靠性，最终充分发挥出企业集团的整合优势。 　　预算是一种有效的财务控制手段，母公司要制定出科学的预算，就必须遵循财务管理的目