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如何学习和理解 全面提高党建设科学化水平 　　摘要 党的十八大报告（以下简称《报告》）中提出：“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平”。这里的“全面提高”，从党的建设的目标任务、总体要求、工作布局和落实措施上，都反映出党的建设新的伟大工程更趋完善，更加成熟。 　　关键词 党的建设 科学化水平 本质 要求 　　中图分类号：C916 文献标识码：A 　　一、准确把握“党建科学化水平”的本质要求 　　（一）“党的建设科学化”的提出。 　　党的十七届四中全会决定（以下简称《决定》）提出：“推进党的建设科学化、制度化、规范化”，“提高党的建设科学化水平”。这是第一次在党的公开文件里，提出党建科学化这一目标要求。从三个方面加以理解： 　　（二）提出的背景。 　　1、国际形势。《决定》指出：当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步、国际金融危机影响等，世界经济、政治、文化、军事格局发生新变化，各种竞争甚至于较量更趋激烈，给我国发展带来新的机遇和挑战。对于执政党来说，如何应对新变化、新态势、新格局，更多的是严峻挑战，也是党的建设必须面临的新课题。 　　2、国内特征。一方面，我国经济、政治、文化、社会以及生态文明建设全面推进，并取得举世瞩目的成就，“正处在进一步发展的重要战略机遇期，在新的历史起点上向前迈进” 。另一方面，“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变”，主要矛盾没有变，但是，“我国发展呈现一系列新的阶段性特征，出现一系列新情况新问题”。因此，党推进中国特色社会主义事业所肩负的历史任务具有艰巨性、复杂性和繁重性，党的建设需要达到科学化水平，我们的党才能正确、坚定地肩负这一历史使命。 　　3、党内现状。一方面，“党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的”。另一方面，“党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题”，主要表现在：一些党员学习不够、理想信念不坚定、纪律观念淡薄、基层组织战斗力不强、选人用人公信度不够、腐败案件等等，严重损害党同人民的血肉联系，影响着党的执政地位的巩固和执政使命的实现。党的建设必须正视这一现状，勇敢地解决自身建设中存在的问题。 　　因此，鉴于国际国内和党内形势，《决定》审时度势，提出了“提高党的建设科学化水平”这一总体目标。 　　（三）党的建设科学化的本质。 　　党的建设科学化的本质就是按党执政的规律来加强和改进党的建设。 　　党的执政规律是解决建设什么样的党、怎样建设党两个基本问题的依据。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，根本任务是发展生产力，第一要务是执政兴国，目标是带领全国人民实现中华民族的伟大复兴，建设社会主义现代化强国。因此，党执政的规律就表现为：理论创新、执政兴国、立党为公、执政为民、依法执政、从严治党。 　　（四）党建科学化的基本要求。 　　1、科学的理论。党的建设需要科学的理论作指导。所谓科学的理论，就是对党的建设、党执政的规律性认识。中国特色社会主义理论体系，是在建设中国特色社会主义的伟大实践中，形成的马克思主义中国化的理论成果，是马克思主义、毛泽东思想的继承和发展，并在指导改革发展的实践中证明是科学的。 　　2、科学的制度。制度是党的建设的保障，是根本性的要求。正所谓无以规矩、不成方圆。党建制度是联系党的理论原则与实践行动的中介和桥梁，包括党内的各项约法规章。科学的制度，就是指党建制度，具有根本性、全局性、长期性和稳定性。在内容上形成体系，在效果上具有约束力和执行力。 　　3、科学的方法。就是要求执政党在社会主义市场经济的不断完善中，要科学执政、依法执政、民主执政。要根据新情况、新变化和党自身的发展现状，正确认识党执政的规律，不断创新方法。 　　综上所述，“提高党的建设科学化水平”，具有十分重要的意义和现实紧迫性，并要遵循党执政的规律来加强党的建设，从理论、制度、方法等各方面，不断创新、不断完善、不断发展，从而提高党的建设科学化水平。 　　二、从“提高”到“全面提高”，凸显党的建设新要求 　　《决定》是“提高党的建设科学化水平”，而《报告》是全面提高党建科学化水平，强调了“全面”二字。笔者从以下几个方面来理解这一目标要求。 　　（一）党建面临的形势客观要求“全面提高”。 　　在党中央领导下，党的建设新的伟大工程与党所领导的中国特色社会主义伟大事业，同步发展，取得了伟大成就。同时，党的建设面临新的形势。《报告》指出，“党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前”。因此，“形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革