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广东海洋大学电子监察系统管理办法(暂行)
第一章 总 则
第一条 为规范电子监察系统管理,确保我校电子监察系统运行流畅、信息安全、使用高效,充分发挥电子监察系统在规范行政权力、强化监督检查、提升服务质量、提高行政效能工作中的作用,结合我校工作实际,制定本办法。
第二条 本办法所称电子监察,是指监察、督办部门运用现代化网络技术对单位部门行政活动全过程进行实时监察、预警纠错、绩效评估、信息服务和投诉处理的一种监察手段。
第三条 电子监察系统依托学校办公自动化系统(OA系统)运行。监察、督办部门依托该系统的对进入系统运行的工作实现实时监控、预警纠错功能,对各二级单位部门及工作人员的办事规范性和效率进行实时监察,及时掌握办公系统中的重点工作、常规工作的流转过程、办理进度和办结效率等数据。以此为基础,进行科学的统计分析和客观的考核评价,并定期发布,促进管理水平和行政效能的不断提升。
第四条 凡是可在电子监察系统(含办公自动化系统)开展的工作尽可能纳入系统运行(经学校批准暂时不纳入的除外,涉密工作不得进入系统)。纳入电子监察系统(含办公自动化系统)运行的工作,不再使用纸质文件办理,如确需纸质文件,必须加盖校长办信息科专用章生效。
第二章 职责分工
第五条 电子监察系统管理工作遵循统一领导、分级管理、分工协作、公开透明、高效便民和保障安全的原则。由监察处、校长办公室、党委办公室、网络与教育技术中心等有关部门共同参与建设管理。具体为:
一、校长办公室负责办公系统工作流程的设计和优化,电子监察系统的建设、维护和使用人员培训,对电子监察系统使用终端的帐户配置和权限进行管理,负责对行政重点工作(重大项目)和常规工作的立项、督办、绩效统计,工作流转协调和办理。
二、党委办公室负责党务重点工作(重大项目)的立项、督办,常规党务工作的流转协调和办理。
三、监察处负责对重点工作、常规工作进行实时监察,受理教职工对网上审批工作和重点工作项目的投诉与建议;执行电子监察限时办结制度,对工作效能低下的单位和个人进行提醒督促,必要时进行责任追究。
四、网络与教育技术中心负责为电子监察系统提供安全稳定的运行环境和技术支持,包括对软件、硬件系统运行的日常维护和管理,对系统使用单位的故障申报及时回应和处理。
五、使用单位负责本单位监察系统用户端设备的日常管理、故障报修,确保系统始终处于良好运行状态。
第六条重点工作由学校党委办公室、校长办公室根据学校年度党政工作要点、党委全委会决议、党委常委会决议、校长办公会决议及领导批示等确定涉及全校性的、多部门共同完成的或其他重要的工作(涉密工作除外)。重点工作(重大项目)由两办会同和组织监察处、参与完成工作任务的单位部门协调,根据学校要求确定重点工作流程、分解各涉及单位部门任务、单位部门内部任务再分解、办理完成时限等,下达《重点工作任务分解确认表》,启动重点工作办理流程。
第七条 常规工作是指除重点工作之外,其他比较重要的涉及多单位部门处理的以及由单位部门独立办理的、具有时限性的比较重要的日常性工作(涉密工作除外)。涉及多单位部门办理完成的常规工作依照重点工作办理;单位部门独立办理的常规工作,由单位部门根据学校要求和工作实际,确定工作流程、内部任务分解、办理时限等,启动常规工作办理流程。
第八条 各二级单位部门接到学校下达的重点工作(重大项目)和常规工作任务后,应根据部门单位职能和内设岗位职责,优化工作流程、明确工作要求,细化工作任务,设定完成时限,责任落实到人,并对本单位部门工作人员行政行为进行效能监察,确保高效优质完成各项任务。因特殊情况确实未能按时完成指定工作的,需在办公系统上发起“工作办结时限延期申请流程”,报校领导审批。
第三章 内容方式
第九条 电子监察的主要内容:
(一)重点工作和重大项目。主要是该立项督办工作(项目)的各项要求是否严格执行,工作任务是否如期按质完成。
(二)常规工作情况。主要是各部门的审批流程是否规范,办结时限和效能指标是否合理。
(三)各类人员的办理过程是否符合规定,流程运转是否规范,工作办理是否及时。
(四)办事过程是否严格按照不涉密即公开的原则,公开相关材料,方便审批工作,促进权力阳光运行。
(五)学校教职员工对审批工作效率和重点工作、重大项目完成情况评价及满意度情况等。
第十条 电子监察的工作方式:
(一)实时监察。主要是通过电子监察系统中的“重点工作监察”和“常规工作监察”功能,重点查看各二级单位和个人已超时未办结的重点工作和常规工作的办理情况,进行相应的督办和问责。
(二)专项监察。主要是根据教职员工的投诉与建议,重点核查有关审批工作流程和立项督办工作的办理情况,进行相应的纠正和问责。
(三)数据监察。主要是通过电子监察系统中的“重点工作统计”和
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