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学校后勤短视成因及对策
学校后勤短视成因及对策
本文说的学校后勤,是指除学校教学和行政管理以外的学校管理。包括土地房产管理、基建和改造、校产管理、校园环境维修维护、物业管理、社区共建、房屋、物品和场所出借出租、财务管理、招标、卫生防疫、食堂、小卖部安全和质量管理、各种考试、会议、活动安排、接待杂务等。
谈起学校后勤,教育家们是不屑一顾的。在社交场合,说你是某名校的老师,人们会肃然起敬,说你是某名校搞后勤的,就只是打哈哈了。我们把这种现象称之为“后勤短视”。
后勤管理的理论研究让人失望。笔者在思索本文的若干命题时,试图找一些理论依据,但翻阅了许多版本的《教育学》,竟然没有一本谈到学校后勤管理的教育属性。即使是学校管理的专著,后勤管理的章节也是平铺直叙泛泛而谈。国内著名的刊物,如《人民教育》、《教学与管理》、《学校管理》、《现代教育报》等,这方面的研究文章也少得可怜。
一、“后勤短视”的种种表现
1.“向一线倾斜”
学校工作以教学为中心。教育教学工作千头万绪,后勤工作较难提到议事日程,即使排上,也在最后,往往是时间差不多了,草草收场。有一些重要的事情甚至一拖再拖,成了“积习”。同样,教育主管部门,召开后勤工作会议,组织后勤人员的培训进修,同样是太少了。
有的学校,把“以教学为中心”的学校工作指导方针,演变为“向一线倾斜”的实际工作模式。“倾斜”一词带有反衬性,它相对于“不倾斜”而言。学校征集“金点子”,不光没有后勤方面的,而且征集到的是如何进一步“向一线倾斜”。据调查,一个中等规模的学校,不进课堂的人员至少也占19%~20%,还不包括合同工和临时工。“倾斜”提法的科学性值得研究,不能在“倾斜”的口号下,忽略、排斥非重点工作。
2.谁都可以做后勤工作
从事学校后勤工作的人员,大致有如下几类人:一是“退下来类”,后勤人员年龄大多偏大。有的是快退休了,到后勤作个过渡。二是“淘汰类”,一线已经不适应,那就到后勤。三是“有事类”,或犯了一点事,或是身体上的原因。四是“另类”,即不专业。如总务处主任,大多是教师出身,由于专业知识缺乏,常常力不从心,受制于人。由于人员综合素质量相对较差,又有一些临时工,加剧了学校领导教师和学生对后勤的另眼看待。
3.后勤人员收入低
效率优先,兼顾公平,是学校分配改革的方向。学校的工作,都需要后勤搭台,前勤才能唱戏,不能说后勤人员不辛苦。“教师一节课,后勤一天劳”,折射出脑力劳动和体力劳动的差别。我们对某学校正式人员的各种补贴(不含课外补课、加班)进行了抽样调查,统计数字显示:教师比后勤的正式人员平均高出28.65%,基本情况一样的两人,最高的高出63.15%。
并且有人说,人一进入后勤的门,就成了“垃圾股”。他与业务进修、职务晋升,就基本无缘了。众多的选举、荣誉、外出,文件大多载明“一线教师”、“教学成绩突出”等条件;从事后勤工作的人员即使无记名投票也不可能得多数票。
4.鄙视与自卑
首先,在“倾斜”和分配悬殊事实的一再教育下,后勤人员的内心保留着一种僵化和无奈。其次,知识分子素来清高。后勤人员处在一些人“不屑”的眼光之下。第三,潜意识,后勤人员与钱、物打交道,“常在河边走,哪能不湿鞋”。有地方规定了总务主任的任职年限,就是一个注解。第四,后勤人员常在被呼来唤去的工作状态中,少有自己的主动,客观上加剧了他们的自卑感。
二、“短视”背后的矛盾
1.工作性质的矛盾
教师工作的对象是人,而后勤工作的对象是物。在学校,人们常按管理教学的一套思考;后勤工作是配角是软指标,正常情况下不会有事。所以,一般做法是只求不乱,点到为止。
2.工作时间的矛盾
大多数学校,对教师实行“弹性管理”或半弹性管理,而后勤人员不适用弹性管理。两种不同的工作模式,造成教师学生上班的时候,后勤不一定有人,而后勤人员上班时,该做的事情又过去了(如学生上课了)。比如,医务室和阅览室,中午正是学生和老师需要服务的时候,但按理却是他们的休息时间。住校学生星期天下午回校,他们需要到食堂刷卡充值,可是,财务人员是休息时间。学校的“假日活动”,教师上课,后勤人员休息,而这种时候,往往是学校的财物出问题最多的时候。于是,教师们就认为后勤人员应该加班,只能轮休;不应该放寒暑假,因为他们不是教师。
3.人员结构的矛盾
后勤人员结构复杂,有正式工、临时工,有教师、工人等。这些人的心理素质、工作习惯、服务意识等都有明显的差别,且流动性大。再加上工资、职称等的不同,往往没有多少共同语言,是一种“凑合式”的人际关系,具有先天的松散性和依附性。
4.工作压力的矛盾
一线对二线不满意,
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