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如何提高环境监管能力探讨 　　【摘 要】 目前我国现有的环境监管体制是一个复杂的体制，通过实践证明，该体制在运行过程中极为不顺畅，体系较为僵化。本文主要分析了当前环境监管的现状，探讨了在环境监管中存在的卞要问题，主要是在环境监管存在的问题、在环境问责制中存在的问题和在环境执法方而存在的问题，提出了对环境监管措施的建议，是如何提高对环境监管的力度、如何完善对环保政绩的考核和如何建立环境监管的舆论形式，为提高环境监管的能力进行了探究，以利于环境监管部门在环保工作中做出贡献。 　　【关键词】 环境监管；监管模式；提高能力 　　引言： 　　最近这些年来中国的国民经济得到了快速发展，与此同时，环境问题也引起人们的关注。目前，中国以低碳经济发展为导向，但是由于传统的石化燃料和汽车数量的急速增加，对环境带来较大的压力。2014年春季，中国一些地区的雾霾污染的发生，给环境监管问题带来严峻的挑战。但是环境污染问题必须尽快解决，这就要求环境监管部门，下大力气，提高监管力度，为人民提供良好的绿色环境，为保护环境发挥积极的作用，一定要利用高科技的发展，通过清洁生产的审核，积极尽量减少高污染企业的污染源。为了做好环境的监管工作，这就需要环境监管部门，掌握相关的科学知识和法律知识，把环境保护问题与相关的科学和法律联系起来，提高环境监管部门的执法力度，在环境监管工作中，为保护中国的和谐环境做出贡献。 　　一、当前我国采用的环境监管模式存在的问题 　　1、监管部门责任不明确 　　当前情况下，我国环境监管部门的责任还不是很明确，不能有效保护好环境，行使监管的权利。所以要求监管部门运用行政、经济、科学技术以及宣传等手段，对影响环境的行为采取必要的手段。这是政府赋予监管部门的监督权利，目的在于保护和改善中国目前的环境情况。各地的环境监管部门，能够行使权利使环境污染问题得到解决，给人民一个清水、绿树和蓝天的美好环境。从环境保护的法律意义上来看，环境监管部门具有环境执法的权力，在《宪法》26条规定，国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。《环境保护法》第十六条规定，也赋予环境监管部门权利，要对所在辖区的环境负责。 　　2、体系过于僵化、缺乏活力 　　一般来说环境保护监督管理体制在立法确认过程中应该将统一监督管理与分部门监督管理两个方面有机的结合起来从而保证环境监管体系的健全性。但是从实际情况来看政府在实施环境监管体系的过程中并没有将群众的意见进行充分考虑致使其管理处于一个垄断的状态这就导致其监管成本过高达不到理想的监管效果。从整体上看肖前现行的监管体系过于呆板缺乏人民群众的参与致使其缺乏一定的活力。 　　3、监管主体庞杂 　　在我国现行的环境监管体制中，一般会将责任分派给各个部门进行管理，再由专门的环境机关进行管理但是在管理过程中，由于各个部门之间的关系不够清楚法律地位不明确因此在实际监管过程中洛个部门都相对独立环境监管活动无法有效开展。 　　二、环境监管的现状 　　对环境监管工作，需要包括协调好经济发展与环境保护的关系，环境监管部门有责任对环境污染以及破坏行为做出处理。环境法律责任也赋予环境监管部门权利，但是对环境的监管，不只是孤立的监管工作，它包括发展经济与环境保护的两个方面；因此，环境监管部门的责任主要包括以下几点。生态环境属于公共资源，因此环境监管部门有责任维护公民的环境权益，这点在目前实行的《环境保护法》中有明确的规定，在2011年全国环保大会中也提到环境属于一种公共产品，明确规定了环境监管部门有责任保护环境，积极为本辖区的环境进行监督和管理，并处罚所有的违法行为。中国环境问题，在经济的高速发展中变得日益严峻，加重了环境监管部门对环境监管的任务，为了发挥监管部门的作用，使环境监管部门，对环境保护发挥重要的作用，环境的监管工作就要依靠企业的积极作用，利用经济手段使企业对环境保护产生积极性，要使企业认识到，不能用破坏环境的代价来换取企业的经济效益，显然，企业在发展中对环境保护的自觉性是非常重要的。环境监管部门也要负起监管的责任，否则，一旦污染形成，治理的难度是很大的，需要花费长时间的治理，有时候造成的环境污染是无法恢复的，因此，对于环境的监管部门任重道远，在监管中还要加强以预防为主的执法力度，在监管中预先控制可能出现的环境问题，环境监管部门要尽最大的努力为保护环境执法，防止环境污染的产生。这样才能达到保护环境的目的，使环境得到保护，维护公民的合法权益。 　　三、环境监管中存在的问题 　　1、环境监管存在的问题 　　《环境保护法》是为了保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展制定的国家法律。《环境保护法》第十条指出，国务院环境保护行政主管部门根据国家环境质量标准和国