如何改进高校研究生助管工作.docVIP

如何改进高校研究生助管工作 　　为了加强研究生实际工作能力的培养、提高研究生的综合素质，原国家教委于20世纪80年代末提出了研究生兼任“助教”工作的要求。当时的“助教”包含三个方面的内容：科研助教、教学助教、管理助教。2005年，教育部明确将研究生“助教、助研、助管”（简称“三助”）工作列入研究生教育创新计划重要项目的范围，很多高校先后制订了研究生“三助”工作的制度。 　　研究生“助管”制度是研究生“三助”的内容之一，主要指聘任研究生协助学校进行行政事务管理或学生工作管理。助管制度对于学校行政管理工作的意义主要在于：优化学校行政管理工作人员的队伍，降低高校管理成本，提高管理效率。此外，通过设置研究生助管岗位，增加一个了解研究生的渠道，通过与助管日常工作交流，可以更好地了解研究生群体的思想动态，有利于加强研究生的培养以及管理工作；对于参与助管工作的研究生本人来说，其意义主要在于：通过助管工作激发事业心、培养责任感，在管理工作实践中提高交往能力、办事能力。此外，对于家庭经济困难的同学来说，通过助管工作获得的报酬可以稍微缓解一点经济压力。因此，研究生助管制度对于高校的管理和研究生的培养都有积极的意义。 　　中央财经大学2006年9月制订并开始实施《研究生“三助”实施办法（试行）》（以下简称《“三助”实施办法》），设立了校级“三助”工作委员会这一专门机构，对各学院的主管机构也提出了要求。该《“三助”实施办法》分别对“助教工作”、“助管工作”、“助研工作”的岗位设置、人员聘用、管理考核、经费来源、岗位职责、津贴标准等进行了规定，使学校的研究生“三助”工作得以顺利有序地开展，对于学校的管理和研究生培养发挥了重要的作用。但就“助管”工作而言，本文认为还有如下待完善之处。 　　一、关于助管岗位的设置和职责 　　岗位的设置与职责密不可分，有职责才有设置，有设置必有职责。《“三助”实施办法》规定“岗位设置计划需要明确岗位目标、工作时段、周工作时间、工作量，所有岗位必须有明确的工作任务”，同时将“助管”分为“班主任管理岗位”和“行政管理岗位”两种类型，并针对两种类型的“助管”分别规定了岗位职责。但事实上，设置助管岗位的部门在设置岗位时往往缺乏明确的工作定位，进行设置审批时，申报的很多助管“工作任务”都不切实际。很多助管上岗之后，日常工作中限于做一些临时的“跑腿”工作，没有比较固定的工作内容，致使一些助管在工作的过程中目标不明确，工作效率不高。也有一些高校部门在设置了助管岗位后，个别辅导员或行政人员把日常工作几乎全部交给助管来完成，而自己则上班迟到、早退，工作通过电话“遥控”指挥，使助管员不堪工作重负，甚至影响其学习的时间和精力，这无疑背离了设置助管岗位的初衷。 　　笔者认为，克服助管职责“虚”化的现象可以从两方面入手：其一，高校在学校的层面可以对各部门助管的岗位职责做出原则性的规定，明确可以由助管负责的工作的范围（还可以列出不可以由助管负责的工作范围），各单位在申报助管岗位时根据本单位的实际情况在允许的范围内进行选择；其二，建立助管工作检查制度，由学校“三助”工作委员会不定期地针对助管岗位职责的落实情况进行抽查，并依据抽查的结果重新评估相应单位助管岗位设置的必要性。 　　二、关于助管的津贴标准 　　各高校的“三助”工作经费来源不尽相同，有些是来自办公经费或专项经费，也有些高校是从用于资助家庭经济困难学生的经费里拨出一定比例来支付“三助费用”。中央财经大学《“三助”实施办法》明确规定“学校按规定每年拨付一定额度款项作为‘三助’专用资金”。从费用标准来看，目前各高校助管的报酬标准一般是每月250元左右。中财大《“三助”实施办法》规定助管的报酬由“基本津贴260元加基准绩效津贴组成”，而基准绩效津贴与每月工作的小时数成正比，最高为“48小时/每月以上，基准津贴140元”。因此，中财大的助管员每月最高可获400元报酬。尽管相对于其他高校来说，这一标准已经算比较高的了，但相对于助管的工作量及其期望值来说还是有些偏低，难以解决经济困难学生日常生活费用问题，因此不利于激发他们参与助管工作的积极性、不利于充分发挥这项制度的作用。 　　笔者认为，助管的津贴标准最高在600元/月左右为宜（依据绩效情况不等），这一标准可基本解决担任助管工作研究生的生活费用，既体现对其劳动的尊重，也可让其安心、认真地工作。经费的来源可以采取国家拨款兼学校自筹的方式，甚至可以建立制度来鼓励学院自筹经费的方式来设置助管岗位。 　　三、关于选拔的程序和要求 　　提高高校的管理效率是高校建立助管制度的主要价值之一，而且各单位的助管名额也非常有限，因此聘任助管前要对众多的报名者进行必要的选拔。但实践中，各设置助管岗位的单位在任用助管时比较随意性，缺乏必要的选拔程序。结果聘任