第八节 市场失灵跟微观经济政策.pptVIP

一、市场失灵 market failure 1、市场失灵 理想市场，个体利益最大化能够导致资源有效配置；当条件不能满足时，就会出现资源配置的扭曲。 市场机制不能实现资源的有效配置，即市场机制造成资源的配置失当。 (6)政府对于公共物品的干预 （1）建立公营企业。 （2）反托拉斯法 西方经济学 山西农大公共管理学院 白亚锋 2010年3月 第八章 市场失灵和微观经济政策 一、市场失灵及其表现 二、市场失灵与微观经济政策 所谓市场失灵（Market failure ），是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。 狭义 广义的市场失灵 信息性失灵 外部性失灵 垄断性失灵 宏观性失灵 分配性失灵 公共性失灵 微观经济学的本质：市场有效、市场万能 宏观经济学基本假设：市场失灵、市场不完善、政府有能力 2、市场失灵的表现 二、市场失灵与微观经济政策 1、信息的不完全性失灵 2、外部性失灵 3、公共性失灵 4、垄断性失灵 5、社会公平分配的失灵 6、宏观性失灵 1、信息的不完全性失灵 旧车市场 柠檬市场Lemon Market 假定：200辆旧车中质量好的与较差的车各占一半 购买者 质量好 旧车市场 共200个卖者 共200辆 共200个买者 每人买一辆 质量差 愿出价10万 愿出价5万 出售者 质量好 质量差 最低8万 最低4万 2、外部性失灵 （1）外部性（ Externality ），也称外部效应（External Effects），是指单个家庭或厂商的经济活动对其他家庭或厂商的外部影响。 外部效应 有害外部效应 有利外部效应 消费的外部效应 生产的外部效应 正 负 正 负 有利外部效应 最能创造有利外部效应的人和行业 有害外部效应 （2）如何纠正有害外部效应？ 征税 发放可交易的污染排放许可证 给予补贴 管制与指导 行政措施 政府的反外部性计划 经济措施 庇古税与补贴 自愿协商 合并、规定产权、利益各方协商谈判、其他方案 coase theorem科斯定理 由罗纳德·科斯（ronald coase）提出的一种观点（并非真是一条定理），认为在某些条件下，经济的外部性或曰非效率可以通过当事人的谈判而得到纠正。 如果产权是既定的，只要交易成本很小或者为0，无论事先将产权赋予谁，市场都是有效率的。 3、公共性失灵 私人物品 （1）物品 公共物品 经济物品 自由物品 排他性 （2）私人物品 竞争性 不付费，就会被排除在消费之外。 一旦某人消费了某个物品，其他人就不能再消费该商品。 非排他性 （3）公共物品 public goods 非竞争性 无法排除 “不付费便可消费” 或者排他成本过高。 不需增加成本，即可增加对它的消费。 （4）准公共物品 排他性、竞争性，两者只具其一。 （5）公共物品的典型案例 公地悲剧（ the tragedy of commons ）： 对具有公共品特征的自然资源，如公共鱼塘和草地、飞机航线、电波频率等，资源可能被滥用。 过渡放牧 一块公共草地，虽然每个人放羊不影响其他人放羊。然而一旦放羊数大于草地容纳的头数，结局只能是，公共草地被滥用，最终导致大家都放不成羊。 材料：政府投资建设城市交通的基础设施 城市交通是经济社会发展的重要设施，但是由于城市交通建设耗资巨大，个人和企业难以承受，因此在中国的很多地方，一般都由政府投资来建设城市交通基本设施。 沈阳市政府计划兴建沈阳地铁一号线，2003年9月动工，总投资94.8亿人民币。一号线一期工程线路全长22.05公里，计划建设总工期54个月，平均每公里造价4.3亿元。 上海市政府在兴建上海地铁一号线时，充分利用德国、美国、法国的贷款，于1995年正式开通。上海地铁一号线的每公里造价为3.07亿元，加上每年1亿元的线路维护费用，据投资专家估算，每张票价就会高达50元，这显然会把大部分乘客下跑。为了发挥地铁应有的作用，只好把票价降低到城市居民可以承受的3-5元的范围内。 你怎么看城市交通基础设施建设问题？ （2）委托私人企业生产公共产品。 签订合同。让私人公司经营公共产品，如基础设施等。 授予经营权。委托私人公司经营，如自来水、电话电力等。 经济资助。对私营的公共物品给予经济资助，如科技、住宅、教育卫生。 政府参股。桥梁、水坝、公路、铁路等。 （3）法律保护私人进入。采取法律手段，允许私人适当进入。 4、垄断性失灵 （1）垄断性失灵表现为市场上出现为数很少的几家供应商，甚至是独家垄断的局面，垄断厂商通过操纵物价，牟取暴利，