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新事业单位会计制度讲解 事业单位会计体系 《事业单位会计准则》（财政部令第72号） 《事业单位会计制度》（财会〔2012〕22号） 分行业事业单位会计制度 《医院会计制度》 （财会〔2010〕27号） 《中小学校会计制度》 《高等学校会计制度》 《科学事业单位会计制度》 《测绘事业单位会计制度》 《地质勘查单位会计制度》 《国有建设单位会计制度》 改 革 篇 内 容 概 览 一、修订背景 二、修订原则 三、修订过程 四、难点问题 五、新旧主要变化 一、修订背景  一、原制度的缺陷和滞后性 现行准则虽对事业单位会计的一些基本概念和原则作了初步的探索，但缺乏系统性，如欠缺对事业单位财务报告目标、会计要素的确认条件等重大概念问题的阐述。 现行准则仅作为了现行制度的制定基础，并未对医院、高校等行业会计制度的制定起到统驭作用。从这一意义上讲，统驭我国各类事业单位会计制度制定、为事业单位会计标准体系提供统一的概念基础和制定依据的事业单位会计准则尚未建立。 一、修订背景  二、事业单位体制改革 随着我国财政预算改革的逐步推进，医疗卫生、教育体制以及事业单位改革的不断深化，1998 年前后形成的事业单位会计制度体系在诸多方面暴露出不适应和不协调。在对原制度进行全面修订基础上形成的新《医院会计制度》于 2010年12月31日正式印发，揭开了新一轮事业单位会计改革的序幕；《高校会计制度》的修订已公开两次发布征求意见稿；其他行业会计制度的修订问题正在加紧研究当中。 一、修订背景  三、《事业单位财务规则》修订 1、促进提高事业单位会计标准的内在一致性 2、促进提高事业单位会计信息的可靠性 3、为事业单位会计实务中出现的、会计制度尚未规范的新问题提供会计处理依据 4、符合国际惯例，并为我国未来政府会计准则的制定奠定基础。 二、修订原则  遵循事业单位会计准则 考虑多方会计信息需求 与财政改革政策相协调 与财务规则修订相协调 服务科学化精细化管理 着力提高会计信息质量 三、修订过程  充分准备：2007-2011 加快推进：2012年全年 6月底前 ６月底后 发布： 2012.12.19 财会〔2012〕22号 四、难点问题 1、协调财务、预算双目标 2、计提固定资产折旧 3、基建并账 五、新旧主要变化 全面修订： 篇幅、结构、内容 1、协调增加财政改革会计核算内容 2、创新引入固定资产折旧/无形资产摊销 3、明确规定基建数据并入会计“大账” 4、着力加强财政投入资金会计核算 5、规范核算非财政补助结转结余及其分配 6、突出强化资产计价和入账管理 7、全面完善会计科目体系及其说明 8、改进优化财务报表体系和结构 内 容 概 览 一、制度的结构体例 二、总说明有关的几个问题 三、资产 四、负债 五、收入 六、支出 七、净资产 八、财务报表 一、制度的结构体例  第一部分 总说明（共10条） 第二部分 会计科目名称和编号 （列示5大类共48个科目） 第三部分 会计科目使用说明 第四部分 会计报表格式 第五部分 财务报表编制说明 二、总说明有关的几个问题  适用范围 核算基础 会计要素 基建投资会计核算原则 对折旧/摊销规定的适用问题 会计科目运用 三、资产  一、资产的概念 资产是指事业单位占有或者使用的能以货币 计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他 权利。 三、资产  二、资产的分类 1、流动资产 指预计在1年内（含1年）变现或者耗用的资产。包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等。 2、非流动资产 指流动资产以外的资产为非流动资产。包括长期投资、在建工程、固定资产、无形资产等。 三、资产  三、 流动资产 流动资产按其用途和变现能力分为： ◆货币资产包括库存现金、银行存款、零余额账户用款额度等； ◆短期投资：事业单位依法取得的，持有时间不超过1年（含1年）的投资； ◆应收及预付款项：事业单位在开展业务活动中形成的各项债权，包括财政应返还额度、应收票据、应收账款、其他应收款等应收款项和预付账款； 　　　　 ◆存货：事业单位在开展业务活动及其他活动中为耗用而储存的资产，包括材料、燃料、包装物和低值易耗品等。 三、资产  1.库存现金 （1）现金的管理原则　　 ◆钱账分管 ◆遵守现金 使用范围 ◆现金库存限额及送存期限 ◆根据合法凭证办理现金收支业务 ◆如实反映现金库存情况 三、资产  1.库存现金 （2）现金业务处理 提取现金记： 存入现金记： 借：库存