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安徽省“教育经费管理年”活动实施方案
根据《安徽省教育厅关于开展“教育经费管理年”活动 进一步用好管好教育经费的通知》(皖教财〔2013〕4号),现就开展安徽省“教育经费管理年”活动制定如下实施方案:
一、指导思想
深入学习贯彻党的十八大精神,落实教育规划纲要,围绕立德树人这个根本,突出促进公平和提高质量这两个重点,以服务和促进教育事业改革发展为目标,以加强财务监督机制建设为切入点,按照“保障更有力、分配更科学、支出更优化、管理更严格、监督更有效、服务更规范、绩效更明显”的要求,切实提高教育经费使用的规范性、安全性、效益性。
二、基本原则
(一)坚持遵守法规,依法办事。在资金使用和监管上,严格遵守各项法律法规和有关部门制定的规章制度。
(二)坚持“谁主管,谁负责”、“谁使用,谁负责”。实行分类管理,明确教育经费使用和监管的责任,推动实现“主管要有责,花钱要有效,用钱必问责”的绩效管理理念。
(三)坚持多方联动,全面覆盖。按照省、市、县、校纵向联动和单位内部各部门横向互动的要求,将管理年活动贯穿于教育工作大局之中,贯穿于财务管理体制、机制建设之中,贯穿于财务管理工作运行全过程。
(四)坚持完善机制,务求实效。在教育经费“规范、安全、有效”等方面抓出实效,并创新和完善教育经费管理运行机制,切实提高我省教育经费管理水平。
三、组织机构
为加强“教育经费管理年”活动的组织领导,保证活动深入有效开展,省教育厅成立“教育经费管理年”活动领导小组。
组 长:省委教育工委书记、省教育厅厅长 程 艺
副组长:省委教育工委委员、省教育厅副厅长 杨德林
领导小组下设办公室,地点设在财务处。
办公室主任: 杨德林(兼)
办公室副主任:吴金辉
办公室成员:省教育厅办公室主任 周 元
省委教育工委组干处处长 王 忠
省教育厅人事处处长 解 平
省教育厅发展规划处处长 袁 文
省教育厅基教处处长 缪富国
省教育厅高教处处长 储常连
省教育厅职成处处长 朱 彤
省教育厅科研处处长 汤仲胜
省教育纪工委副书记 肖 纯
省电教馆馆长、省教育信息咨询中心主任 朱 庆
省教育技术装备中心主任 徐世昌
省校产中心主任 程世锁
省教育宣传中心主任 李灿莉
省学生资助管理中心主任 李炳银
办公室的职责主要是贯彻落实“教育经费管理年”活动领导小组有关指示精神,对活动进行具体组织、指导和协调,督促抓好各项工作的落实。
四、工作任务
(一)科学使用经费。切实强化教育经费使用管理主体责任,坚持“五个统筹”原则,落实“五个倾斜”要求,狠抓“五个强化”任务,突出重点、优化结构、加强管理,深化节约型校园建设,把教育经费用在“刀刃”上。
(二)完善管理制度。认真贯彻执行已有各项财务管理制度,统筹完善教育财务制度体系,主动适应公共财政管理制度改革要求,逐步建立完善各级各类教育生均财政拨款基本标准体系。
(三)强化经费监管。进一步建立健全内部监督机制,主动配合外部监督检查,建立健全绩效评价机制,建立健全信息公开机制,加强业务指导和专项检查,健全教育经费监管体系,充分利用监管结果,有效发挥监管对规范管理的促进作用。
(四)夯实管理基础。积极推进教育经费信息化建设,合理配备经费管理、监督机构和人员,强化政治素质、业务能力和职业道德培训,切实转变工作作风,建立健全调研长效机制,研究解决工作中的困难和问题,提升服务水平,提高管理水平。
五、活动安排
(一)动员部署阶段(2013年5月至6月底)
1.成立机构,加强领导。省教育厅成立“教育经费管理年”活动领导小组,指导开展“教育经费管理年”活动。各级教育部门和各学校要成立由主要负责同志、分管负责同志、相关部门负责人参加的“教育经费管理年”活动领导机构,抓好活动各项措施的落实。
2.高度重视,健全机制。高度重视开展“教育经费管理年”活动,统一思想,迅速行动,精心组织,扎实推进,确保活动取得实效。要制定具体、可操作的工作措施,建立健全工作机制,防止活动“走过场,形式化”。
3.制定方案,部署任务。研究制定开展“教育经费管理年”活动的专门文件,部署开展“教育经费管理年”活动。充分把握开展“教育经费管理年”活动的指导思想、基本原则、目标任务,结合实际制定实施方案。
4.创新形式,积极宣传。加大宣讲力度,充分利用网站、内部报刊、信息简报等多种形式广泛宣传开展“教育经费管理年”活动的意义和要求,营造良好氛围。通过当地主要媒体集中宣传开展“教育经费管理年”活动的主要思路、具体安排和以往教育经费管理中的一些成功做法和经验。
(二)组织实施阶段(2013年7月至10月
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