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实现动物疫病从有效控制到逐步根除对策 　　【摘 要】重大动物疫病防控工作已经成为社会公共卫生体系的重要组成部分，不仅直接影响着畜牧业发展、农民增收，更是直接关系到人民群众身体健康、公共卫生安全和社会稳定。因此，有效的动物疫病控制、根除对策成为工作中的重中之重。 　　【关键词】动物疫病；控制；根除；对策 　　近年来，随着畜牧业的快速发展，危害畜禽健康的各类动物疫病越来越多，动物疫病已经成为制约畜牧业经济快速增长、阻碍畜产品扩大出口和影响动物源性食品质量安全的重要因素。重大动物疫病防控工作已经成为社会公共卫生体系的重要组成部分，不仅直接影响着畜牧业发展、农民增收，更是直接关系到人民群众身体健康、公共卫生安全和社会稳定。因此，有效的对策成为工作中的重中之重。 　　1 转变生产方式是实现现代化畜牧业的重要保证 　　加快推进畜牧业由传统生产方式向现代生产方式转变，是建设现代化畜牧业的必然要求，是维护公共卫生安全的有力保障，是提高畜产品竞争力的关键措施，是实现经济社会与环境协调发展的迫切需要，是增加农民收入的有效途径。加快推进生产方式转变，建设现代畜牧业，是社会经济发展到新阶段的必然选择。要坚定不移地围绕建设现代化畜牧业这一目标，坚持“优质、低耗、高效、生态”的原则，走资源节约型、环境友好型、经济循环型之路，不断探索、建立、推广畜牧业生产经营的新模式、新机制，争取尽快建成以畜禽现代化养殖方式为主导、民营企业和专业合作组织为主体、畜牧大产业统筹协调发展为特色的现代畜牧业经济发展新格局。 　　2 着手开展动物疫病现状流行病学调查 　　新中国成立以来，我国政府十分重视动物疫病的防控工作，畜禽发病死亡率由建国初期的32%和49%、20世纪70年代的12%和20%，分别降低至20世纪90年代的猪8%和禽18%。自21世纪以来，全面实施了强制免疫政策，动物疫病控制收到了一定效果，目前已经消灭了牛瘟、牛肺疫，一些重大动物疫病特别是人畜共患病得到有效控制，个别疫病仅以零星散发的形式存在，已具备了从有效控制到逐步根除的基本条件。但是我国地域广阔，动物品种繁多，特别是随着市场经济的发展，畜产品市场放开搞活，动物产品流通渠道增多且频繁，疫病发生的风险仍然存在，所以着手开展动物疫病流行病学调查具有重要意义，从流行病学调查可以重点掌握动物疫病的分布情况，病原进化和变异情况等，在充分调查的基础上，做好动物疫病风险分析和预警预报工作，为动物疫病控制策略的制定提供技术保障。 　　3 加强检疫监督工作 　　动物检疫工作一直是食品安全工作的一项重要内容，也是重大动物疫病防控工作不可缺少的一个环节。为切实依法做好动物检疫监督工作，严格按照无规定动物疫病区的要求，确保动物及动物产品安全，保障人民群众吃上“放心肉”，保障人民身体健康，促进我区畜牧业经济持续、稳定、健康发展，根据《中华人民共和国动物防疫法》，《动物检疫管理办法》等法律法规，特提出我区动物检疫监督管理意见。 　　3.1 狠抓产地检疫工作 　　检疫人员必须认真严格贯彻《中华人民共和国动物防疫法》，大力宣传动物报检制度，建立报检网络，对出栏动物，不论用途、去向，都要坚持做到横到边、纵到底，不留死角，确保到场、到点、到户按产地检疫规程作好检疫工作，产地检疫率应达100%。 　　3.2 加强异地引种的审核和检疫管理工作。 　　各乡镇要加大异地引种审批的宣传工作，特别是从外地引种畜禽，必须按要求办理引种手续，否则一切后果自负。特别是在疫情防控期间，如果因为引进畜禽发生疫情，进行强制无害化处理后，不予进行补偿。 　　3.3 加强动物防疫监督员和动物检疫员的管理 　　动物防疫监督员依法履行监督职责，对《动物防疫法》执行情况，对动物检疫员的检疫结果和处理情况进行监督检查时，如有动物防疫监督员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、隐瞒疫情、贪污挪用检疫费，构成犯罪的，依法给予行政处分或依法追究刑事责任。 　　4 建立完善的动物疫病监测体系和疫情报告制度 　　建立健全省、市、县、乡、村五级监测网络体系，完善设备配置，充实技术人员，加强实验室生物安全管理，实现长期、连续、系统地收集疫病动态分布和影响因素资料，及时对有关资料分析评估，做好疫情预测预报。省、市、县疫控中心负责疫情监测情况的调度和监测网络的管理。建立健全乡镇动物疫病防控机构，建立乡村监测点，建立疫情的信息收集报告制度和分析制度，发现疫情及时上报并进行流行性病学调查，根据疫病传播速度、流行范围和趋势，及时采取防控措施，做到早发现、早处置、应急处理、迅速扑灭疫情。 　　5 积极开展科学研究和技术培训 　　加强动物疫病防控技术研究，引进国外有效防控动物疫病成功经验及其先进技术加以消化吸收，提升我国动物医学原创和集成创新能力。在基础研究方面，重点开展病原