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安徽省农机化发展若干问题思考 　　摘 要：近年来，党中央、国务院高度重视农机化发展，把农机化作为发展农村经济、增加农民收入的重要支撑。在中央及各级政府强力支持下，安徽省农机化事业取得了辉煌业绩，为全省社会经济发展作出了突出贡献。展望未来，当前的首要任务是认真总结“十二五”规划目标实现过程中取得的经验和存在的问题，理性面对机遇与挑战，科学谋划“十三五”，为全省农机化可持续发展制定宏伟蓝图，意义重大。 　　关键词：安徽省 农机化 发展 思考 　　随着国家及各省整体经济实力的不断增强，对农业农村农机的扶持力度必将进一步加大。《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》、《国务院关于促进农业机械化和农机工业又快又好发展的意见》和《安徽省农业机械化促进条例》的颁布实施，为安徽省农机化的发展创造了良好的政策法制环境。面临“十三五”――新的历史时期，农业和农村形势的快速发展，对农机化发展提出新的、更高要求，因此各级政府尤其是农机管理部门必须认清新形势，因地制宜，找准农机化发展和农业现代化建设规律，掌握农民增产与增收关系及劳动力转移和城乡统筹程度的特点，客观分析我省农机化发展存在的问题，有针对性地制定解决问题措施，科学谋划“十三五”，对全省农机机械化发展作出科学合理的规划和指导。 　　一、安徽省农业机械化发展存在的主要问题 　　（一）农业机械化人才匮乏。 　　农业机械化的顺利发展需要大量专门人才，我国农村劳动力收教育程度低，难以涉足专业技术领域。大中专院校毕业生无人愿意在农村工作和生活，人人都想着能跳出农门，加剧了农村人才的流失。农村青壮年劳动力大量外出务工，剩在农村从事农业生产的大多数是年老体弱者。多数农机经营者和使用者农业机械的性能、技术保养规程和使用要领知之甚少，致使农业机械利用率低，成果转化率低，先进的农机技术推广难度大。 　　（二）农业机械装备结构不合理。 　　目前，安徽省大中型农机具较少，小型农机具较多，大型农业机械占农机具总量比例低。农机具配套比例失调，主机多、配套农具少；一般技术水平的农机多、高性能的农机少。农机作业无法形不规模，效率受到限制。农业机械作业范围窄，使其整体功能发挥不尽合理。一家一户低层次重复购置率偏高，组织化程度、使用量、利用率较低。 　　（三）农业机械化总体水平不高。 　　虽然全省农业机械化事业得到较快发展，但农业机械、农业基础设置、农艺要求配置差。农业机械的技术水平不够先进，机具发展滞后于农业生产和农业产业化的进程，适合当地农业要求及紧跟产业结构调整的农机具非常紧缺。农机产品科技含量不高，经济效益提高的难度大。 　　（四）农机服务组织化程度低。 　　近年来，安徽省农机服务组织无论是在规模、数量还是规范化方面都获得了较快发展，但要满足服务于全省全省农机化发展大局和目标，还有很大差距。主要表现在：一是乡镇农机管理组织变动频繁，队伍不稳，推广管理服务跟不上；二是农机维修管理关系不顺，农机社会化、专业化、市场化运行机制还处于发展初期；三是农机专业服务队、农机协会等农机合作服务组织还不够规范；四是农业机械使用水平低，农机经营总体效益差。 　　（五）农机门类品种上存在明显缺陷。 　　农业机械化水平在不同作物、不同生产环节上存在较大的差距。水稻的机械播种、插秧、收割水平低于小麦的播种、收割水平；在农田作业各个环节上，收获机械化是水平最低、需求最大的一类；玉米收获机械在一些地方才刚刚起步；棉花收获机械尚且处于空白，花生收获机械也很少见，存在节水、节肥、节种的机械存在性能较低、数量较少的问题。由于农机存在品种和适应性的缺陷，使农机产品既存在结构性短缺，又存在结构性过剩现象，制约了农业机械化水平的提高和农机效率与效益的提高。 　　二、关于加快安徽省农业机械化发展的几点建议 　　在农机化的发展过程中，政府起着决定性的作用。只有各级政府真正深刻认识到农业和农机发展的重要性和紧迫性，对农业机械化进行优先发展，农业和农机发展才有希望，这是首要条件和基本前提。当前乃至今后很长一段时期，政府及我省农机部门需认真研究农机化发展的实际情况和所面临的困难，积极吸收和借鉴发达国家、兄弟省份发展农业机械化的成功经验，制定出一整套既符合省情又具有针对性、科学性、可持续性和可行性具体措施。 　　（一）理性面对挑战，增强责任感、使命感。 　　安徽省在“十二五”期间，农业机械化发展取得了前所未有的成就。在看到成绩的同时，更多的是要保持清醒的头脑，认真梳理存在的问题和面临的挑战：一是农机化的总体水平有待进一步提高，主要油粮作物中水稻栽植、玉米收获、油菜播种和收获环节机械化水平还较低。二是农机装备结构仍然不合理。三是区域发展还不协调，特别是丘陵山区农业机械化发展相对滞后。四是农机与农艺融合不够紧密