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完善我国碳交易市场机制思考 　　摘要:低碳经济的发展已经引起国际社会的广泛关注,各国都在积极为碳减排的责任和目标寻求途径和方法。碳交易市场的发展是推动低碳经济发展的有效措施和途径,国际碳交易市场发展非常迅速,中国碳交易市场问题颇多,进一步完善我国碳交易市场机制,将有利于我国低碳经济向更高层次发展。 　　关键词:低碳经济;碳交易;碳市场;碳交易市场机制 　　中图分类号:F426 文献标识码:ADOI:10.3969/j.issn.1672-0407.2010.05.001 　　文章编号:1672-0407(2010)05-001-03收稿日期:2010―03―16 　　 　　低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,是经济发展方式、能源消费方式、人类生活方式的一次新变革,它将全方位地改造建立在化石燃料(能源)基础上的现代工业文明,转向生态经济和生态文明。[1 ]遏制全球气候暖化,削减CO2排放量,己经成为21世纪世界各国的共识,从1997年的《京都议定书》、2007年的《巴厘岛路线图》到2009年哥本哈根会议可以看出,各国都在积极为碳减排的责任和目标寻求途径和方法。除了提高能源利用率、开发新能源、新技术以外,我国还需进一步完善碳交易市场机制,来发展低碳经济。 　　 　　一、碳交易市场机制的理论 　　 　　世界经济正在加速向低碳经济转型。世界经济历经工业化、信息化之后,正在走向“低碳化”。[2 ]当前,发展低碳经济最终要通过实体经济的技术革新和优化转型来减少对化石燃料的依赖,降低温室气体排放水平。如果没有市场机制的引入,仅仅通过国家、企业和个人的自愿或强制行为是无法达到减排目标的。 　　(一)碳交易 　　碳交易是《联合国气候变化框架公约》的第一个附加协议,即《京都议定书》把市场机制作为解决二氧化碳为代表的温室气体减排问题的新路径。即把二氧化碳排放权作为一种商品,从而形成了二氧化碳排放权的交易。碳交易基本原理是,合同的一方通过支付另一方获得温室气体减排额,买方可以将购得的减排额用于减缓温室效应从而实现其减排的目标,其交易市场称为碳市场。 　　(二)碳交易市场 　　在环境合理容量的前提下,包括二氧化碳在内的温室气体的排放行为要受到限制,由此导致碳的排放权和减排量额度(信用)开始稀缺,并成为一种有价产品,称为碳资产。这种逐渐稀缺的资产在《京都议定书》规定发达国家与发展中国家共同但有区别的责任前提下,出现了流动的可能。由于减排责任、能源利用效率、能源技术、减排空间和成本问题,导致了同一减排单位在不同国家之间存在着不同的成本,形成了高价差。发达国家需求很大,发展中国家供应能力也很大,碳交易市场由此产生。 　　(三)碳交易市场机制 　　碳交易的三种排减机制有:清洁发展机制、联合履行和排放交易。这三种都允许联合国气候变化框架公约缔约国与国之间,进行减排单位的转让或获得,但具体的规则与作用有所不同。 　　根据碳交易的三种机制,碳交易被区分为两种型态:配额型交易和项目型交易。碳市场的运行机制有如下两种形式:1.基于配额的交易是在有关机构控制和约束下,由减排指标的国家、企业或组织即包括在该市场中,管理者在总量管制与配额交易制度下,向参与者制定、分配(或拍卖)排放配额,通过市场化的交易手段将环境绩效(以实际设定的限额水平定义)和灵活性结合起来,使得参与者以尽可能低的成本达到遵约要求。2.基于项目的交易是通过项目的合作,买方向卖方提供资金支持,获得温室气体减排额度。由于发达国家的企业要在本国减排花费的成本很高,而发展中国家平均减排成本低。因此发达国家提供资金、技术及设备帮助发展中国家或经济转型国家的企业减排,产生的减排额度必须卖给帮助者,这些额度还可以在市场上进一步交易。 　　碳交易是实体经济中的排放单位将其碳排放权根据各个实体的减排成本不同进行交易,碳排放权可以像一般的商品在排放单位间交易。碳交易支付可以通过现金、等价物、债券、可转换债券、股权证或实物交易如提供减排技术等一种或几种方式来支付。从虚拟经济的角度看,金融机构的介入,开发了一些基于碳排放权的保险产品、衍生产品及结构性产品,使得碳排放权逐渐成为一种金融工具,不再是简单的商品,价格越来越依赖于金融市场。碳交易将金融资本和实体经济联通起来,通过金融资本的力量引导实体经济的发展。这是虚拟经济与实体经济的有机结合,代表了未来世界经济的发展方向。 　　 　　二、国内外碳交易市场的发展状况 　　 　　2005年京都议定书正式生效后,全球碳交易市场出现了爆炸式的增长。2007年碳交易量从2006年的16亿吨跃升到27亿吨,上升68.75%。成交额的增长更为迅速,2007年全球碳交易市场价值达400亿欧元,比2006年的220亿欧元上升了81.8%,20