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定西市全面建设小康社会面临问题及对策 　　摘 要：该文通过对定西市2010年到2014年全面小康进程的分析，指出定西市全面建成小康社会面临的问题，并提出相应的解决对策。 　　关键词：定西市；全面建设；小康社会；问题与对策 　　中图分类号 F120.3 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2016）19-0022-02 　　Abstract：Through the analysis of the development process of Dingxi City from 2010 to 2014 in building a moderately prosperous society， the result pointed out the problems of Dingxi City to build a moderately prosperous society in an all-round way， then proposed appropriate countermeasures. 　　Key words：Dingxi City；Building in an all-round way；Moderately prosperous society；Problems and countermeasures 　　定西市位于甘肃省中部，属于黄土丘陵沟壑区，所辖六县一区均为国家级贫困县，历史上以“苦瘠甲于天下”而闻名。2014年定西市全面建成小康社会的实现程度仅为63.06%，与全国、西部地区、全省相比差距明显。 　　1 进程分析 　　根据2013年国家统计局修订的指标新体系及《全面建成小康社会统计监测方案》要求，分别从经济发展、民主法制、文化建设、人民生活、资源环境等5个方面39项指标对定西市2010-2015年全面小康状况进行了监测[7]（表1）。 　　1.1 总体水平 由表1可见，2014年定西市全面建成小康社会小康指数为63.06%，高于2010年9.63个百分点，年均增长2.41个百分点。从分县区来看，2010年及2014年各县区排名不变，由高到低分别是安定区陇西县临洮县通渭县渭源县岷县漳县，5a间7县（区）中小康指数增长最快的是岷县，提高了10.41个百分点，增速最慢的是漳县，增加了9.38个百分点，最高的安定区和最低的漳县在5a间的差距由9.32个百分点增加到9.57个百分点，变化不大。可见7县区的整体小康水平均较低。 　　1.2 五个方面指数分析 从2014年7县区的5大方面指数来看，民主法治和人民生活的实现程度较高，基本都在70%以上，排在其次的是资源环境的实现程度，除漳县最低外，其余均在60%～70%之间，经济发展和文化建设的实现程度较低，均没有超过60%，经济发展的实现程度尤为低，有几个县没有超过50%，通渭县、岷县和渭源县的经济发展指数分别为41.87%、42.66%及43.75%。 　　2 定西小康建设面临的问题 　　从上述分析可见，2020年定西市欲与全国、全省同步实现全面建设小康社会的目标，任务十分艰巨。对照全省全国全面完成小康社会完成情况来看，2014年定西市全面小康社会建设进程明显滞后，实现程度离目标相差37个百分点，在5大类39项指标中，实现程度在100%的指标只有10项，实现程度在80%～90%的指标也仅有5项，其余指标均低于80%[7]。深刻剖析定西市全面建设小康社会的监测指标，可以发现定西小康建设面临以下的问题。 　　2.1 经济发展滞后 经济实力是加快推进小康建设进程的重要物质基础。定西市最大的问题是经济发展滞后，2014年全市实现生产总值267.94亿元，仅占全省比重的3.91%，全市完成工业增加值42.41亿元，占地区生产总值的比重仅为15.83%，工业发展滞后是导致定西经济发展滞后的主要原因。在经济发展的9项指标中，2014年定西市人均GDP现价为10 470元，按2010年不变价计算为8 691元，离目标值57 000元还相差48 309元，只实现了全面建成小康人均GDP目标值的14.98%。 　　2.2 居民生活水平不高 2014年定西市城乡居民收入为8 046元，离全面建成小康目标值25 000元还有17 840元的差距，离目标值的实现还差71.36%。同时由于定西市农业人口多、经济基础差、贫困人口多，农民生产经营性收入增长缓慢，导致城乡居民收入比值大，2014年城乡居民收入比为3.74，与小康≤2.80的标准差距很大。 　　2.3 文化产业增加值总量偏小 由于定西市文化产业规模小、缺乏龙头带动和品牌创新，文化产业增加值增长缓慢。2014年文化及相关产业增加值占GDP比重仅为1.53%，与小康≥5%的目标差距很大。 　　2.4