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审核工程竣工结算应注意事项和方法 　　【摘要】工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经过竣工验收质量合格，并符合合同要求之后，根据竣工图纸、会议纪要、设计变更和现场签证等所有与工程造价相关的资料编制的最终工程造价，向建设单位进行的最终工程款结算。它是最终工程价值的经济反映，也是决定工程造价的最后一个环节。只有严格的审核才能够保证结算“量”与“价”的准确合理，使竣工结算客观的反映工程总造价，去虚存实，为建设单位控制资金，同时能够更好地保证工程项目实现预期的经济效益和社会效益。 　　【关键词】结算变更；确认目录；工程竣工结算书的编制方法 　　一、如何做好工程竣工结算的审核工作 　　（一）工程竣工结算编制人和审核人的资质 　　工程竣工结算应由施工单位或受其委托具有相应资质的工程造价师编制，由建设单位或受其委托具有相应资质的工程造价师进行审核。 　　结算审核的人员要全面熟悉相关专业知识，熟练掌握定额与取费文件，了解建筑行业相关法律法规费用，恪守职责，严格把关，努力维护国家及建设单位的利益，保护施工企业合法权益。这是工程竣工结算得到合理确定与有效控制的前提。 　　（二）工程竣工结算书的编制方法 　　不同的施工承包方式竣工结算的内容和方法有所不同，负责工程竣工结算审核的监理人员，在施工单位编制竣工结算书前，应当根据工程的特点，针对施工承包方式，与施工单位确定工程竣工结算书编制方法。 　　目前根据施工承包方式工程竣工结算书编制有两种主要方法。一种是有投标书的项目，按工程量清单招投标，综合单价固定，工程量按实计算。根据多年的工作经验，建议这种结算采用工程结算方法： 结算款=投标价款+量差调整价款+价差调整价款+工程变更汇总价+工程签证汇总价。其中量差调整价款中的量差是指最终施工图（竣工图）的工程量与招标时工程量清单中工程量之差额。价差调整价款中的价差是指建设单位的认质认价单的价格与招标书中暂定价之差。注意量差调整价款中措施费调整有的合同有限制，价差调整价款中有的合同约定没有措施费调整。 　　另一种是没有投标书的项目，其工程计价定额、取费标准有约定，工程量按实计算，竣工图能如实反应。建议这种结算方法采用：工程结算款=工程竣工图结算造价+工程签证汇总价。若竣工图不能如实反应时，则采用工程结算款=工程施工图结算造价+工程变更汇总价+工程签证汇总价。 　　在这里有一个要注意的技巧。工程竣工图（施工图）结算造价按工程定额章节顺序编制，在装修工程章节中每一个工程做法按子目编制。例如有一地面（工程做法图集编号为地3），其工程做法是1）25厚1：2.5水泥砂浆面层，2）60厚C15砼垫层，3）150厚3：7灰土垫层。编制结算书时，先写地3，在其下一行按顺序依次套用这3个定额子目。这样不容易漏项。 　　工程变更价款的编制方法是将每一份变更编制成独立预算，并按时间顺序连续编号编制变更工程汇总目录。这样其中哪一个变更预算有问题，只须修改此预算即可，不会影响其他变更预算。每份变更预算书中将工程的增项（或增量）和减项（或减量）分成两部分分别计算，这样不易漏项。工程签证价款的编制方法同此。 　　（三）做好结算审核的准备工作 　　结算审核的准备工作既是基础工作，又关系到结算资料的完整性和准确性，也是审核结算容易忽视的问题。 　　1.应要求承包商或指定分包或供应商在递交工程结算供审核时，附上结算价款不再调整的承诺书、施工单位认可结算核对结果的人员名单。否则施工单位可能会反复更换编制单位或人员进行反复核对。 　　2.应详细审核项目或分项的合同文本，了解合同范围、与其他承包商之间的界面划分和计价模式等。 　　3.应检查竣工结算资料的完整性和准确性，特别是设计变更内容是否完整体现在竣工图纸上。 　　4. 竣工结算资料要求：竣工资料应为已备案完毕的完整资料，结算资料提交后无特殊情况不得补充资料；施工单位对所提供的竣工结算资料真实性、完整性及有效性应作出书面承诺并对此负责。 　　5.竣工结算资料报送套数：提供完整的竣工结算资料一式二份（其中竣工结算书一式三份）。 　　6. 竣工结算资料内容： 　　（1）施工合同及附件、协议书 　　（2）施工合同补充协议（若有） 　　（3）中标通知书 　　（4）图纸会审纪要（签字盖章手续齐全且清楚） 　　（5）开、竣工报告及工期延期联系单（签字盖章手续齐全且清楚） 　　（6）竣工验收记录（签字盖章手续齐全且清楚） 　　（7）招标文件及招标工程量清单及其电子盘、招标答疑纪要、招标补充 　　（8）投标文件商务标及其专业预算软件电子盘 　　（9） 投标文件技术标 　　（10）承包人编制的结算书及其专业预算软件电子盘（盖承包人公章和造价编制人员资格章，并由建设单位签字同意送