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宪法解释构成要素简析 　　【摘要】：宪法解释是违宪审查的一个重要环节，要确保宪法的稳定性、权威性和至上性，应重视宪法解释。通过对宪法解释概念地界定，宪法解释构成要素――原因、原则及主体――地阐述，以期对宪法解释的理论发展有所裨益。 　　【关键词】：宪法解释；原因；原则；主体 　　中图分类号：D9文献标识码：A文章编号：1002-6908(2007)0410004-02 　　 　　一、引言 　　 　　近代意义的宪法产生于英国，是政治法律文明长期孕育的结晶。但我们不能想当然地认为国家有了宪法，随之会有法治或宪政。就英国来说，宪法是其长期宪政实践经验的理论总结，是先有法治运作，后有宪法的诞生；其他国家大多是先制定宪法，后按照宪法确立的制度框架运作，故而当今世界上多数国家的宪法是以刚性的成文宪法典的形式存在。静态的宪法规范与动态的社会发展之间总是或多或少地存在不和谐，特别是全球化发展的国际环境对国家宪法也提出了挑战。因此，选择怎样的宪法变革方式显得尤为重要――既要发挥宪法的功能与作用，又要维护宪法的稳定与权威。宪法解释是一种既能兼顾宪法稳定性和适应性的变革方式。宪法解释的原因、原则及主体是宪法解释的理论基础；深入掌握宪法解释的原因、原则及主体是正常发挥宪法解释的作用和功能的必要前提和基础。笔者试图对宪法解释的以上三个方面略陈管见。 　　 　　二、宪法解释概述 　　 　　（一）宪法解释的涵义 　　宪法解释始终伴随着宪法，尤其从1787年美国开国元勋们殚精竭虑地制定世界上第一部成文宪法以来，宪法解释历经实践和理论研究，已经形成一套较为完善的体系。但是宪法解释中的基本问题，如宪法解释的概念、对象、方式等，目前学术界都没有得出令人信服的结论来指导实务界，以至宪法解释在实践过程中遇到诸多问题，影响了宪法功能与作用的正常发挥。笔者认为有必要厘清宪法解释的这些基本问题，以巩固宪法解释的理论基础。 　　关于宪法解释的概念和涵义，虽然学术界还没有完全一致的界定，但学者们从各自理解角度对宪法解释进行了概括。如莫纪宏教授认为：“宪法解释就是有权解释宪法的机构依照一定的解释程序对宪法的含义所作的解释和说明。”许崇德教授认为：“宪法解释是宪法制定者或者是依照宪法的规定享有宪法解释权的国家机关或其他特定的主体对已经存在并且正在生效的宪法规范的含义所作出的说明。”也有学者认为宪法解释是指有权解释机关在宪法实施过程中，对宪法条文含义所作的理解与说明。还有学者采取狭义的观点断言宪法解释是对宪法规范的基本原则、具体内容和精神实质等问题所作的说明。笔者认为宪法解释可以定义为：有权机关以宪法文本为基础，以宪法的原则与精神为指导，针对个案要解决的问题所作出的判断。不管是其他部门法解释，还是宪法解释，要以文本为基础；离开了文本任何解释都将会成无水之源、无本之木。同时，宪法是法律体系中具有最高法律效力的根本大法，宪法解释有时不能仅仅局限于过时的、刻板的字面规定，不能让固定的宪法文字变成阻碍社会进步的禁锢，而理应以宪法的原则与精神为指导，以发展社会为目标进行解释。其次，宪法解释不是简单的为了解释而解释，宪法解释作为一种实践活动，是宪法适用的前提，是针对个案要解决的问题所作出解释。 　　 　　（二）宪法解释的必要性 　　当宪政理念停留在成文法典的时候，其规范形态同其他任何法律规范一样都必须脱离于个别事件和个别行为，必须舍弃个别社会关系的特殊性，从而对社会关系进行分门别类的规范与调整。而具有一般性、概括性的宪法规范永远不可能完全涵盖具体个案所需要的全部信息，也不可能与复杂的社会现实完全吻合。这就必然要求宪法的适用者通过宪法解释创造性地把相关的宪法规范和他所面对的个案有机的对接起来，从而实现从一般向个别的过渡与转化。具体说来宪法解释的必要性主要体现在以下三个方面。 　　第一，从语言本身来说，任何一种语言文字的有限性不可能与万事万物的无限性形成一一对应的关系。宪法文本的具体涵义只有在个案的适用中才能得到说明。同时由于宪法具有高度的原则性，制宪者往往出于策略的考虑而有意或不得不使用语意宽广的文字来表达宪法的精神与理念，以适应社会迅速发展的需要。这样，宪法规范的模糊性与不确定性便在所难免。而宪法解释通过以宪法条文为基础，结合个案作出合理界定，就可有效地弥补宪法规范所存在的模糊与歧义之处，从而使宪法成为一部活生生的法律。 　　第二，宪法制定者通过立宪程序选择了适当的行为模式并赋予其国家意志的特征以后，制定作为一个过程暂时结束。但是从动态上看，“宪法的完整性只是永久不断地对完整性的接近而已”。因为人类认识能力的非至上性、社会历史的实践状况等因素，决定了宪法制定者无论多么高瞻远瞩，都不可能对人类社会的各种事务作出绝对真理性的判断，也因为客观世界没有绝对真理。在宪