企业损害防阻.PDF

第三章 企業損害防阻 第一節 危險與危險控制理論 一 、 風險控制理論 （一）骨牌理論(The Domino Theory) 1920 年代間由著名的工業安全工程師亨利屈(Heinrich, H.W.)發展而成 ，這個理 論主張 ，意外事故的發生 ，與人因有關係 。意外事故的發生 ，依其因果 ，由五 張骨牌構成 。這五張骨牌分別的是 ：第一張謂為先天遺傳個性與社會環境 (Ancestry and Social Environment) 。第二張謂為個人之失誤(The Fault of a Person) 。第三張謂為危險的動作或機械上的缺陷(Unsafe Act and/or Mechnical or Physical Hazard) 。第四張謂為意外事故本身(Accident Itself) 。最後一張謂為傷害 (Injury) 。 骨牌理論特別強調三項重點 ：第一 ，每個意外事故 ，始於先天遺傳的個性及不 良的社會環境 ，終於傷害 。第二 ，移走前四張骨牌的任一張 ，均可防止傷害的 發生 。第三 ，移走第三張骨牌危險的動作是預防傷害產生的最佳方法 。對 於第三張骨牌 ，亨利屈更進一步補充說明 ，危險的動作在事故產生的原因上 ， 比危險的物質條件更為重要 。換言之 ，亨利屈強調教導人們正確地操作機器 ， 遠比改善缺陷機器更能有效防止傷害的產生 。因此 ，人員的安全教育訓練是此 種理論著重的風險控制措施 。 （二）一般控制理論 在亨利屈骨牌理論發表後 ，僅數十年間 ，工業衛生專家和安全工程師發展了一 般控制理論(The General Methods of Control Approach) 。該理論強調 ，危險的物 質條件或因素(Unsafe Physical Condition) 比危險的人為操作更為重要。該理論主 張採用十一種控制風險的措施 ： 1. 應以對人體健康損傷較少的材料替代損傷大的材料 。 2. 改變操作程序 ，降低工人接觸危險機械設備的機會 。 3. 確立工作操作程序的範圍 ，並作適當的隔離 ，藉以減少暴露於風險 中的員工人數 。 4. 對異於產生灰塵的工作場所 ，適時灑水 ，減少灰塵 。 5. 阻絕污染源和其擴散的途徑 。 6. 改善通風設備 ，提供新鮮空氣 。 22 7. 工作時 ，應穿戴防護裝備 ，例如護目鏡等 。 8. 制定良好的維護計劃 。 9. 對特殊的危險因素 ，應有特殊的控制措施 。 10. 對有毒物質 ，應備有醫療偵測設備 。 11. 制定適當的工程安全教育訓練計劃 。 （三）能量釋放理論 （Energy Release Theory ）： 根據美國著名的大眾健康專家和第一任高速公路安全保險研究中心總經理 Haddon ( 1970) 所提出的能量釋放理論 ，所有意外事故 （當然包括火災）的發 生 ，均可視為一種能量失控的現象 ，為了防治意外事故的發生 ，Haddon (1970) 建議了十種策略以因應之 ，茲舉例說明如下 ： 1. 開始就避免意外的發生 ：如嚴禁煙火 ；執行 hot work permit system （動火許可制 ）等 。 2. 降低意外發生的條件 ：如用火用電限制 ；遵守用火用電程序 ；避免 尖峰時段用電過載等 。 3. 避免危險的釋放 ：如加強防火管理 。 4. 減低危險一旦釋放的條件 ：如設置自動撒水系統 、消防栓 、安全門 、 安全梯等 。 5. 利用時空將危險隔離 ：如將危險品儲放在與主建物有一段安全距離 之危險品倉庫中 ；將重要文件或資訊備份並儲放? 與本大樓有安全 距離之另一棟大樓安全處所中等 。 6. 利用物品將危險隔離 ：如主變壓器與廠房間以防火牆隔間 。 7. 修改危險的性質 ：如儘量使用閃火點較高之可燃性液體 （閃火點在 。 。