第一部分卫生监督信息报告概述.ppt.ppt

卫生监督信息报告概述 1.三个概念(卫生监督、卫生监督信息和报告) 2.工作依据 3.卫生监督信息报告的发展和修订背景 4.修订要求 5.卫生监督信息报告的目的和作用 6.主要修订内容 7.卫生监督信息报告的分类和组成 8.卫生监督信息卡的结构和主体内容 9.卫生监督信息卡的用途 10.推行卫生监督信息卡的作用 一、概念 1.卫生监督 2.卫生监督信息 3.报告 为什么报？报什么？如何报？ 二、工作依据 1.《中华人民共和国统计法》 2.《统计违法违纪行为处分规定》 3.《全国卫生统计工作管理办法》 4.《国家卫生统计调查制度》 5.《卫生监督体系建设的若干规定》 6.《卫生监督信息报告管理规定》 7.全国卫生监督机构工作规范、考核评议办法、信息报告考核制度等 8.各业务专业的卫生法律、法规、标准、规范及相关文件 9.卫生监督机构的工作职责 三、卫生监督信息报告的发展和修订背景 （一）卫生监督信息报告的发展 第一次是在1990年 第二次是在1996年 第三次是在2002年 第四次是在2007年 三、卫生监督信息报告的发展和修订背景(续) （二）修订背景 1.2007年修订的信息卡有效期已到 2.近三年来卫生监督职能又有了新的调整和变化 3.卫生监督信息报告的内部、外部环境发生了较大变化 4.《国家级卫生监督信息系统项目》建设的核心内容卫生监督报告系统已经开发 四、修订要求 1.突出卫生监督信息报告服务于卫生监督业务工作的宗旨 2.遵循信息报告内容的针对性、可比性和可行性三大原则 3.进一步提高卫生监督信息的实用性 五、卫生监督信息报告的目的和作用 1.全面真实地反映卫生监督工作。 2.及时采集卫生违法行为发生及追究情况。 3.个案报告使收集的数据准确、及时、有效。 4.为掌握不同地区、时间的卫生监督工作情况创造条件，为向社会通报卫生监督情况提供信息。 5.了解各地管理相对人的基本情况、工作重心、负荷、质量，为考评卫生监督工作提供重要依据。 六、主要修订内容 1.本次修订是在2007年修订基础上的一次调整。 2007年修订的信息卡存在一些不足和问题： ①经常性卫生监督、卫生监督监测信息尚未纳入个案卡范畴，仍旧采用汇总表的形式进行调查填报。 ②处罚个案信息卡未收集卫生行政强制和其他行政措施的大量信息。 六、主要修订内容（续1） 2.本次修订，删除了食品、化妆品的4张信息卡，新增了经常性卫生监督、卫生监督监测、无证行医查处的3张信息卡，信息卡总数由原来的20张调整为19张。即： ①将收集经常性卫生监督、监测的“汇总信息”修订为“个案信息”。 ②根据打击无证行医工作的需要，因此新增了“无证行医案件查处个案信息卡”。 六、主要修订内容（续2） 3.对“填报规则”作了适当调整。由于本次修订新增了经常性卫生监督信息卡，实现了卫生监督动态信息的实时收集，因此： ①对“被监督单位信息卡已建卡的单位，每年应填报一次”修订为“被监督单位信息卡已建卡的单位，信息卡内容有变动的，必须进行修正或补充填报”。 ②将 “本年度经营状况”修订为“经营状况”。 六、主要修订内容（续3） 4.对查处案件的“调查范围”作了适当调整。即： ①将“处罚个案信息卡”修订为“案件查处信息卡”，旨在收集卫生监督查处案件中对违法行为作出的责令改正、取缔、查封场所、限期整顿、罚款等相应处理措施的信息（包括立案后不作行政处罚和仅实施行政强制及其他措施的案件信息），而不仅仅是作出行政处罚的信息。 ②将行政处罚与行政强制及其他措施加以区分。 六、主要修订内容（续4） 案件查处信息卡的“调查范围”具体分为两大类四种情形： 第一类：实施行政处罚的案件 ①既处罚，又实施行政强制和/或其他措施的案件。 ②仅处罚，未实施行政强制和其他措施的案件。 第二类：未实施行政处罚的案件 ③未处罚，仅实施行政强制和/或其他措施的案件。(必须是立案后的案件) ④未处罚，又未实施行政强制和其他措施的案件。(必须是立案后的案件) 六、主要修订内容（续5） 5.对部分被监督单位信息卡的修订。 ①公共场所的“单位类别”根据现行的《公共场所卫生管理条例》修订为28种。 ②消毒产品的“单位类别” 根据卫生部《消毒产品生产企业卫生许可规定》(卫监督发〔2009〕110号)进行修订，由原来的根据“产品用途”分类修订为现在的根据“性状和品种”分类 。 六、主要修订内容（续6） 6.对案件查处信息卡的修订。 ①根据各专业法律法规的更新情况、近两年全国各地的填报情况以及被监督单位信息卡的修订情况，对“单位类别”、“违法事实”、“处罚决定”等项目的相应内容作了适当调整。 ②在“执行结果”项目中增加了“未履行”和“实际履行罚款金额”。 7.对各张信息卡作了一些格式和文字的修改。 七、卫生监督信