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宁阳县城乡供水一体化建设问题及对策 　　【摘 要】宁阳县供水水源贫乏，部分单位和企业使用自备井，供水设施不配套，供水能力较弱，农村部分偏远乡村仍然使用井下提水老模式，水质不能保证，饮用水使用的弊端已经成为制约人们健康、事业发展的瓶颈。本文从指导思想、工作原则、管理体制、实施办法阐述了宁阳县供水事业发展的机制、管理、目标和实施对策。 　　【关键词】供水；目标；对策 　　1 目前城乡供水工作的现状 　　1.1 宁阳县城供水现状 　　1.1.1 城市公共供水 　　宁阳县华龙水业有限公司承担着城区企事业单位和居民及乡饮乡、泗店镇部分村庄的供水重任。水源取自于城区北外环以北、伏山镇胡中屯水源地300多米以下的岩溶水，设计日供水能力3万立方米，现日供水量1万立方米左右。胡中屯水源水输送到城北的光河消毒加压站，站内设3000立方米净水池，经二氧化氯发生器进行水质消毒后输送至各用户。 　　1.1.2 城区单位自备井供水 　　由自备井单位负责，水源均为浅层地下水，各类细菌超标，水质无保障，如富源巷处的松园小区。 　　1.2 乡镇、村供水现状 　　农村自来水从无到有、从小到大，均由村集体自行建设，至2005年―2013年，宁阳县启动了村村通自来水工程，全县共计完成投资1亿多元，完成300多个村庄、30多万人的村村通自来水工程建设任务，自来水供水率达到97%。2009年，宁阳县又实施农村安全饮水工程，共计完成投资3700多万元，涉及207个村，7.66万人，其中2012年第一批和第三批农村安全饮水工程涉及14个乡镇（开发区、办事处）106个村、4.12万人，总投资2009万元，工程已全部完工。 　　2 城乡供水存在的突出问题 　　2.1 城区供水存在的问题 　　2.1.1 水源地单一，出现水质恶化等问题时无应急水源 　　胡中屯水源地是县城区惟一供水水源地，其水源保护区内的工农业项目取水量也在大幅增加，加之八仙桥街道办事处庙西集中供水站的大量取水，取水规模已远远超出了合理开采量，含水层已出现空洞，造成灰岩的氧化和冲刷，使水质的劣化趋势凸显，一旦出现水质突发事件，无任何补救措施。 　　2.1.2 供水能力过剩，大量资源闲置浪费 　　目前，城区供水能力为3万立方米/日，现供水量为1.3万立方米/日。虽已经辐射到周边乡饮乡、泗店镇、八仙桥和文庙街道办事处，但因各乡镇都有供水站供水覆盖面难以扩大，在一定程度上造成华龙水业公司过剩的供水生产设施、管道等存量资产，长期闲置，不仅给企业带来严重的经济负担，而且造成资源的闲置浪费。 　　2.1.3 城镇供水设施老化，难以保证市民对高水质的要求 　　据调查，城区自来水管网大部分建于20世纪80年代后期，既有PVC管，又有铸铁管、水泥管，由于长期以来因投入资金不足问题，得不到有效更新，锈蚀漏损严重。水处理工艺是简单的加氯消毒，烧开后“水碱”大，虽水碱无毒无害，但老百姓误解水质不好的现象得不到改善。 　　2.1.4 部分单位、小区仍在用浅层自备井的水，存在水质安全隐患 　　可能受资金投入等因素影响，部分单位吃水问题仍用浅层自备井解决，如富源巷松园小区、宁阳宾馆及城区内生产企业。 　　2.2 乡镇、村供水存在问题 　　2.2.1 水源地分散，各自为政，管理粗放 　　乡镇或村级大都就地取水并供应，不仅规模小，而且极为分散，各村管个村的，属于粗放型管理，无专业化管理模式。各自为战的供水体制，难以做到资源的合理配置，导致供水基础设施投入盲目，缺乏统一规划，造成重复建设。 　　2.2.2 合格水源少，饮用浅层水居多，水质无保障 　　宁阳县是贫水县，可饮用的地下水资源存量极少，水质难以保证，虽有国家村村通自来水工程投资建设，都是各自建各自的，用原来的潜水井供水，水质不敢保证，管理混乱，成本高、水价高。有的乡镇确实有好水源，但因资金、建设等综合因素，无法让全乡镇老百姓共享。 　　2.2.3 供水工程设计不合理，管材无卫生保障，水质和安全供水无保障 　　乡镇、村的供水工程，现运行已超过3-5年，若不纳入专业技术管理，可能造成乡村供水工程的设备、管网老化，存在安全隐患，有的村供水因管材可能不符合饮用水卫生标准，且时间较长已老化，设计不合理，维修、运营费用大，不及时更换和维修，造成水质二次污染严重，对老百姓身体健康存在极大威胁。由此，在生活饮用水上，出现了城区居民和乡镇、村居民的饮水质量的很大差距。 　　3 实施城乡供水一体化方案的对策 　　3.1 指导思想 　　以科学发展观为指导，以逐步实现城乡供水“三同”（同网、同质、同价）为出发点，切实加强组织领导，周密制定改革方案，整合归并既有资源，合理设置管理机构，统一规范运营机制，着力提升供水经营及服务管理水平，加快实现城乡供水经营管理