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安全监督机制构建与运行 　　摘要：为保证监督工作制度化、标准化，让监督人员在监督工作中有章可循、有法可依，采油厂在经过反复深入调研的基础上，对以往的监督制度进行了筛选，去除了过时和不适应新形势的部分，同时针对新的监督类别制定新制度，先后在安全、环保等监督中制定出台了管理办法、实施细则等制度，建立了责、权、利相统一的约束机制，对监督人员现场监督检查行为进行了统一规范，促进了监督工作进一步向科学化、规范化迈进。同时，制定了工作规划。 　　关键词：安全监督；机制；构建；运行 　　1采油厂监督机制的形成过程 　　采油厂监督机构的建设，从无到有，从单一监督到现在的精细管理模式，经历了以下三个阶段： 　　第一阶段：监管一体阶段（1990年～1996年）。采油厂建厂之初，大规模扩展生产矿区建设，为保证油田建设和矿区建设工程质量，彻底消除工程质量隐患，采油厂组织成立工程质量监督站。这个阶段是创建和运作监督机制的初期阶段，尽管监督形式单一、内容单一，却开创了独立运行的监督雏形，对工程质量、入厂产品质量和作业质量的提升起到了一定的督察作用。 　　第二阶段：整合发展阶段（1996年～2005年）。?a品质量监督站和工程监督站合并后，采油厂逐渐完善了产品和工程质量监督制度和管理办法，工作趋于规范化。2000年，采油厂针对设备管理中的问题，增加了设备监督业务，负责采油、作业、注聚、注汽、运输等设备的监督管理，监督内容已经渗透到生产现场的基础管理。一直到2005年上半年，这个阶段采油厂监督内容逐渐丰富，监督业务逐渐增多，监督力度逐步深化，监督工作与生产管理的结合日益紧密，监督工作初具规模，监督机制的运行进一步成熟，是采油厂监督工作整合发展阶段。 　　第三阶段：精细监督阶段（2005年至今）。自2005年开始，采油厂根据改革的需要，深化监督机构和监督制度的改革。2005年7月，组建安全监督站。2007成立HSE监督站、作业监督监督、计量监督站、钻井作业监督站。2009年8月，技术质量监督中心安全、环保监督部分划归机关直属，成立安全环保监督站，HSE监督站更名为质量监督站，调整增加作业质量监督职能，同时成立钻井监督站，调整注汽质量、注聚质量监督职能到计量监督站。至此，采油厂监督机构由采油厂技术质量监督中心和安全环保监督站构成，采油厂三四级单位也相应组建了相应的监督组织。最终采油厂形成了监督机构完善、监督手段丰富、监督业务全面、全员共同参与的监督格局。 　　2目前采油厂监督的主要业务 　　为保证各项监督工作顺利进行，采油厂根据监督职能部门业务的范围不同，把监督业务分为内部生产过程监督和对外监督。 　　2.1生产过程监督 　　即对采油厂内部各三级单位生产过程的全方位监督。主要有油（气/水/）电计量监督、作业质量、设备质量、安全质量、环保质量等五方面的监督业务。这五大业务主要针对采油厂整体工作的八个系统开展监督，即：采油、注水、集输、注汽、注聚、水电、计量、作业这八个系统，根据八个系统的生产性质不同，制定出台了《采油厂现场监督细则》，把八大系统分为三十八项检查内容，六百余个检查节点，每个检查点都有具体检查要求和检查内容，以及达到的标准等，让监督工作做到有的放矢，有标准可依。 　　生产过程监督的五大业务体系主要由质量监督站、计量监督站和采油厂机关直属安全环保监督站完成，结合每个监督站的职责、业务实际，将八个系统中涉及的六百余个检查点进行定位，分解到上述三个监督站，并制定出每个监督站各自的工作职责和业务流程。 　　2.2对外监督 　　即对采油厂外部施工单位的监督，主要监督业务为入厂产品质量监督、工程施工质量监督和钻井质量监督。对外监督主要由钻井监督站、工程质量监督站和质量监督站来完成。并制定了每个监督站各自的工作职责和业务流程。 　　3安全监督的运行 　　下面结合自己工作岗位，主要是对安全方面的监督进行说明。 　　3.1完善安全监督制度 　　为使全年监督工作有计划、有步骤的运行，采油厂在年初就根据全年的总体生产经营目标，制定相应的监督规划。在年度总体规划的指导下，采油厂将年度监督规划细化，制定每月监督工作计划，具体制定当月安全等监督多少个点，并及时把监督信息以监督公报的形势向职能部门反馈，当月对采油厂所属三级单位的考核格局监督情况由经营管理部进行考核，年底进行总体考核。 　　3.2明确安全监督检查内容 　　查思想、查意识：重点检查对安全生产的认识，是否树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想；领导是否把关心职工的安全与健康作为工作重点；是否认真贯彻党的安全生产方针以及各项劳动保护政策、法令；是否把安全生产工作列入重要议事日程；是否做到“五个第一”、“六个到位”；职工是否树立“我要安全”的意识。 　　查管理、查制度：采取四不