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安徽省森林增长工程建设思考 　　摘 要：2012―2016年，安徽省实施“千万亩森林增长工程”（简称“千增工程”下同），全省累计完成造林659 666hm2，主攻丘陵、巩固山区、提升平原，取得新突破，建设成效显著。该文通过大量事实，认真总结了工程实施中的主要特点、成效，充分肯定了成功经验与做法，指出了工程建设中存在的主要问题，提出了解决问题的对策和建议。 　　关键词：安徽省；森林增长工程；思考 　　中图分类号 F326.27 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2016）18-0087-03 　　1 “千增工程”建设的主要特点 　　1.1 把创建活动作为“千增工程”的重要抓手，形成了整体合力 在人工造林取得显著成效的同时，森林城镇、森林村庄、森林长廊创建同步深入推进。池州、合肥、安庆、黄山、宣城市获得国家森林城市称号，有33个县市成功创建省级森林城市，367个乡镇和2 628个行政村达到省级森林城镇和森林村庄标准；全省城市绿化覆盖率达45%，人均公园绿地面积达13m2；全省城市绿化覆盖率达45%，村镇绿化覆盖率达60%，农田林网控制率达85%；建成森林长廊示范路段5 545km。 　　1.2 把科技服务作为推进工程建设的重要手段，提升了工程质量 开展了万名林业科技人员服务“千增工程”活动，多次修改完善工程建设规划，出台了一系列工程标准和技术导则，每年开展造林实绩核查验收，确保了工程建设质量和成效。 　　1.3 把国家项目作为工程建设的重要内容，突出了项目支撑 围绕推进“千增工程”这个中心，组织实施了退耕还林、长江防护林、林业血防、油茶示范林、农业综合开发生态示范和木材战略储备生产基地建设等一批国家林业重点工程项目，确保造林绿化有更多的项目支撑和资金支持。 　　2 主要建设成效 　　2.1 森林面积大幅增加 2012―2016年，全省累计完成造林659 666hm2，特别是江淮分水岭等生态脆弱地区森林面积大幅增长，安徽森林资源分布不均的局面得到了较大程度的改观。 　　2.2 林业产业结构得到很大的调整 各地把调整优化林业结构作为促进绿色富民的主要抓手，积极发展特色林业，推进林业结构调整，大力推行泡桐、山核桃、花卉苗木等一批经济效益高、带动各地林农增收致富的特色林业，在基地建设上取得了突破。阜阳市2012―2015年累计完成成片造林40 533hm2，其中经果林、林苗两用林造林21 833hm2。滁州市南谯区章广镇短短3a多时间，打造成枫树园、麦饭石桃园“万亩林业基地”。全椒县政府全力打造薄壳山核桃产业基地，2015年薄壳山核桃造林面积达334hm2，占全县造林面积近20%。六安市金安区瘠薄岗丘通过新法栽植发展优质毛桃，如今打造成为闻名遐迩的“花果山”，仅中店乡就发展“万亩桃园”，年产量600万kg，产值超过2 400万元。铜陵市加快油用牡丹产业发展，市政府先后出台了《铜陵油用牡丹产业发展规划》和《铜陵市促进油用牡丹产业发展若干政策》，积极打造中国油用牡丹良种繁育基地和安徽油用牡丹深加工基地。 　　2.3 实现生态效益、经济效益、社会效益同步拓展 在工程建设中，各地统筹林业三大效益，把植树造林与农民增收、生态文明建设等紧密结合起来，以“林业增效、农民增收”为目标，实行“区域化布局、工程化管理、产业化带动”，构建运转有序的协调机制，探索出一条发展现代林业的新路子。淮北市将造林绿化与林农增收相结合，与提升景观相结合，大力发展经济果木林，发展种植、养殖等林下经济，将“荒山”变为“宝山”，打响了“塔山石榴”、“大庄葡萄”、“和村苹果”等知名品牌，全市石榴种植面积近5 334hm2，年产值约3亿元，林农户均增收1 000元左右。全椒县八波村坝西村民组张克柱，原有1.34hm2庄稼地，一年收入只有万元左右，后来把地流转给林业公司，夫妻俩又被公司返聘做工，收入比过去增加了3倍。宣城市借力“创森”，加速推进林业产业基地建设，形成以木竹深加工、森林食品、生物制药、森林旅游、花卉苗木和野生动物开发六大产业集群，2015年全市林业总产值突破430亿元。同时，各地充分利用林下资源，因地制宜、多种模式经营林下经济，逐步把这些“风水宝地”变成“菜篮子”、“肉盘子”、“药园子”。截至目前，全省现有林下经济发展面积达67万hm2，全省从事林下经济的农业人口700万人，2014年实现产值182亿元。 　　3 经验与做法 　　3.1 坚持以上率下，全面压实责任 省委、省政府高度重视工程建设的实施，先后召开了4次领导小组会、4次造林整地现场会、1次重点县调度会，省委省政府领导亲自对工程建设进行部署安排。每年春节后上班伊始，全省就组织开展“千增工程”“植树造林周”活动，省党政军领导带头参加义务植树劳动。省政府把开展造林绿化、促进森林