工作相关津贴的检讨建议处理方案.PDF

工工 作作 相相 關關 津津 貼貼 的的 檢檢 討討 ：： 建建 議議 處處 理理 方方 案案 工工 作作 相相 關關 津津 貼貼 的的 檢檢 討討 ：： 建建 議議 處處 理理 方方 案案 目目 的的 目目 的的 公 務 員 事 務 局 已 就 公 務 員 薪 俸 及 服 務 條 件 常 務 委 員 會 ( 薪 常 會 ) 和 紀 律 人 員 薪 俸 及 服 務 條 件 常 務 委 員 會 ( 紀 常 會 ) 為 公 務 員 工 作 相 關 津 貼 進 行 的 檢 討 建 議 ， 徵 詢 了 中 央 評 議 會 職 方 和 部 門 管 方 的 意 見 ， 三 個 月 的 諮 詢 期 於 二 零 零 二 年 二 月 二 十 二 日 屆 滿 。 根 據 諮 詢 期 內 收 到 的 意 見 ， 公 務 員 事 務 局 在 本 文 件 內 闡 述 建 議 的 處 理 方 案 ， 並 再 次 徵 詢 職 方 和 部 門 管 方 的 意 見 。 背背 景景 背背 景景 2. 三 個 月 的 諮 詢 期 結 束 後 ， 我 們 在 二 零 零 二 年 三 月 應 政 府 帳 目 委 員 會 的 要 求 ， 向 該 委 員 會 提 交 了 一 份 進 度 報 告 ， 扼 述 諮 詢 期 間 從 部 門 管 方 和 職 方 收 到 的 意 見 ， 以 及 當 局 的 初 步 看 法 。 我 們 亦 於 二 零 零 二 年 四 月 將 該 進 度 報 告 提 交 立 法 會 公 務 員 及 資 助 機 構 員 工 事 務 委 員 會 討 論 。 進 度 報 告 的 相 關 部 分 載 於 附附 件件 ， 以 供 參 考 。 附附 件件 宏宏 觀觀 考考 慮慮 因因 素素 宏宏 觀觀 考考 慮慮 因因 素素 3. 在 考 慮 如 何 跟 進 工 作 相 關 津 貼 檢 討 時 ， 我 們 需 要 顧 及 以 下 幾 個 宏 觀 考 慮 因 素 － (a) 在 回 應 一 九 九 九 年 《 審 計 署 署 長 第 33 號 報 告 書 》 時 ， 政 府 帳 目 委 員 會 認 為 當 局 應 設 立 一 個 機 制 ， 定 期 檢 討 各 項 津 貼 的 發 放 理 據 。 當 局 並 應 在 考 慮 審 計 署 署 長 關 注 的 事 項 、 衡 工 量 值 方 面 的 考 慮 因 素 、 對 公 共 開 支 所 應 抱 的 問 責 性 、 私 營 機 構 在 人 力 資 源 管 理 方 面 的 普 遍 做 法 、 以 及 員 工 的 反 應 後 ， 盡 早 廢 除 一 些 已 過 時 或 在 現 今 情 況 下 不 再 合 理 的 津 貼 。 我 們 在 回 應 這 些 意 見 時 ， 承 諾 會 研 究 改 善 工 作 相 關 津 貼 制 度 的 管 理 ， 確 保 津 貼 必 須 有 合 理 依 據 才 會 發 放 ； 及 (b) 根 據 現 有 的 公 務 員 薪 酬 制 度 ， 工 作 相 關 津 貼 是 薪 酬 以 外 的 額 外 報 酬 ， 作 為 員 工 執 行 額 外 職 務 的 補 償 。 薪 常 會 和 2 紀 常 會 在 一 九 九 九 年 進 行 的 檢 討 ， 均 以 此 作 為 基 礎 。 其 後 ， 當 局 在 二 零 零 一 年 十 二 月 決 定 全 面 檢 討 公 務 員 薪 酬 政 策 及 制 度 。 這 項 檢 討 分 兩 期 進 行 ， 目 前 仍 處 初 步 階 段 ， 因 此 我 們 現 時未 能 估 計 薪 酬 制 度 將 會 有 什 麼 改 動 ， 或 對 現 有 的 工 作 相 關 津 貼 制 度 有 什 麼 影 響 。 4. 鑑 於 上 文 所 述 的 考 慮 因 素 ， 我 們 認 為 在 現 階 段 應 集 中 改 善 工 作 相 關 津 貼 制 度 的 管 理 效