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对临夏州农民增收思考 　　摘要：分析了临夏农民生产生活现状及农民增收中存在的困难，并提出了立足现实，发挥优势，帮助临夏农民增收的一系列对策和建议。 　　关键词：临夏州；农民；增收 　　 　　进入新世纪，党和政府相继出台了一系列支农惠农的政策，使农民的收入不断增长，生活水平日趋提高。不容忽视的是作为一个传统的农业大国，时至今日，“三农问题”仍然是制约我国和谐社会建设的一个重要因素。这在我们甘肃省临夏回族自治州，这个以农业为主的民族贫困地区显得尤为突出。2007年，临夏州农民人均纯收入为1595元，不论是与全国还是与全省相比，都有相当大的差距。成为制约临夏小康社会和和谐社会建设中的一大难题。笔者就如何帮助临夏农民增收，谈些粗浅看法。 　　 　　1　农民生产生活现状及农民增收中存在的困难 　　 　　临夏州位于甘肃省中部西南面，总面积8169km2的狭小土地上生活着回、汉、东乡、保安等22个民族，197万人，其中农业人口170多万人。人多地少，自然条件严劣，农业生产条件脆弱是临夏农业的最基本的特点。至今全州仍有l，3的农民尚未解决温饱。全州7县1市中，除临夏市外，其余7县均为国列贫困县。 　　在市场经济大潮的冲击下，临夏州广大农民在摆脱贫困、走向富裕的这一强烈愿望的推动下，或走出家门外出打工，或调整农业产业结构，拓宽增收渠道，彻底打破了长期以来广大农民依靠微薄的种植业收入来维持最低生活水平的状况。如今传统农业只占绝大多数农民家庭收入的1/3。“劳务、养殖、种殖”这种三驾马车模式已成为临夏州农村最为典型的经济结构。与此同时，在地方政府的引导下，全州广大农民积极调整种植结构，现已形成了马铃署、花椒、双低油菜、中药材、啤特果、食用百合、设施蔬菜等7大特色产业。除此之外，不少地区特色经济作物种植也特别引人注目，如临夏市城郊镇毛园村的花卉种植业、永靖县陈井乡瞿家庄村的百合种植业、临夏县莲花镇、积石山县银川乡的花椒产业、康乐县景占镇的当归种植等都已渐成规模。在开展多种经营发展特色产业的过程中，一些农户已经脱贫致富，成为拥有几十万甚至上百万元资产的致富带头人。但由于人多地少，经济基础薄弱，农业生产尚未摆脱靠天吃饭的状况，农民总体上仍然还很贫困。加之。这几年劳务产业虽然发展迅速，每年输出劳务人员达40万人。劳务收入达10亿元，但由于缺乏技术和稳定的输转基地，劳务输出仍然停留在临时性、季节性和苦力型阶段，且收入很不稳定。而在养殖业方面虽然州上将养殖业作为发展以清真肉乳产品为主的清真食品行业的基础性产业来抓，但由于受资金、技术及饲草料等因素的制约，养殖规模仍然偏小，到目前为止，全州肉牛、肉羊等存栏分别为28.72万头、119.58万只，肉类总产量9.13万吨，畜牧业总产值为10.69万元，农民人均牧业纯收入为228.60元。养殖方式也总体上处于传统性、低层次、粗放型阶段。与此同时，在发展特色经济过程中，由于规模偏小，缺乏专业人士指导，广大农户对市场缺乏了解，种什么种多少往往是跟着感觉走，加之没有品牌意识和特色农产品流通渠道建设和加工能力。到了收获季节，不是主动出击而是被动地坐等外地客商上门收购，在具体交易中又是零散交易，许多农户为了让自己的农产品尽快出手而竟相压价，显得非常被动。不仅如此，由于受农业生产资料价格上涨及患病、子女上学等因素影响，使临夏农民收入增长缓慢，与全省全国的差距逐年拉大。据统计，就农民人均纯收入相比：2004年临夏州与全省全国的差距分别是652元和568元，到了2007年，增加到2545元和734元。2007年底，全州农村贫困人员为57.51万人，占全州农业人口的33.08％，较2006年增加了1.70万人，贫困面上升了0.50个百分点。 　　 　　2　立足现实。发挥优势。帮助临夏农民增收的对策 　　 　　2.1　加大种植业结构调整力度，选准方向，将其做大做强，做出品牌这些年，通过政府引导，临夏州在种植业方面形成了7大特色产业，与此同时，各(县)市、各乡(镇)、各村都有各自的一些特色农产品，但从产业化的发展来说，总体上仍然处于各县市各自为战，全州未形成强大合力，具体到每一个产业规模仍然过小，因此很难做出品牌，也难以进行深加工提高附加值。因此，对耕地总面积只有13多万公顷的临夏州来说，发展特色经济不妨借鉴一下定西市举全市之力做大做强马铃薯产业的作法，邀请专家参与，站在全州的角度，从目前现有的7大农业产业中遴选出最有优势的1、2个农业产业，举全州之力扩大规模，将其做大做强，做出品牌。并以此为资源吸引州内外资金进行高附加值加工，不仅能更快地增加农民收入，还能解决部分农民的就业问题。 　　 　　2.2　发挥政府在劳务输转中的主导作用，进一步壮大劳务产业对绝大多数临夏农民来说，同土地资源同等重要的另一项重要资源就