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对事业单位绩效会计核算思考 　　摘要：实施绩效会计核算对于提升事业单位会计核算水平和质量，有效发挥事业单位社会服务职能具有重要意义。本文围绕事业单位绩效会计核算，介绍了在实施过程中存在的不足并提出了针对性的建议。 　　关键词：事业单位；绩效；会计核算 　　中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）12-0-01 　　一、背景概述 　　当前，我国经济发展迅速，社会主义市场经济体制改革不断走向深化，为适应经济体制改革的需要，我国正逐步对事业单位体制进行相应的改革，相关改革举措正按部就班地进行。按照改革要求，事业单位要进一步明确和强化其社会管理以及社会服务职能，充分发挥事业单位在公共服务以及公共管理中的潜在效能，更好地适应社会主义市场经济体制改革发展的需要。 　　正是在这一大背景下，事业单位日常管理面临的环境越来越复杂，对管理者科学化管理的要求越来越高，事业单位要适应我国全面深化改革的需要，更好地服务社会就需要强化自身管理水平，科学地进行会计核算，对原先的预算会计核算模式进行改革创新。 　　二、事业单位绩效会计概念 　　绩效会计是管理会计与财务会计的合称，一般来讲，财务会计主要是通过对单位经济活动进行记录、计量、报告等环节进行会计信息整理的管理信息系统，而管理会计除了会计信息的提供之外，还需要对会计信息进行分析、审核、比较、总结等，以此提升管理者科学化管理水平，为科学合理决策提供数据支持。正基于此，作为管理会计与财务会计的有机结合体，事业单位绩效会计是对之前会计核算方式的改革创新，通过有机结合管理会计与财务会计的职能，实现事业单位同步核算其管理效益、效率以及相关经营成果、财务状况。 　　绩效会计能够有效确立财务会计与管理会计的目标定位，实现单位会计在会计管理、要素功效管理、绩效评价以及收益目标上的作用，进而推动事业单位会计核算水平的提升，更好地为事业单位健康有序运行提供支持，不断适应我国事业单位体制改革的需要。 　　事业单位科学合理地进行会计核算，对于事业单位提升管理水平具有重要意义，但是我国现阶段在事业单位会计核算中存在着不少的缺陷和不足，有必要对事业单位现行会计核算模式进行改革创新，并逐步完善发展。 　　三、事业单位绩效会计核算中存在的不足 　　首先，权责发生制的会计核算基础难以满足单位会计核算要求。根据我国会计准则规定，当前在我国行政单位以及总预算会计中执行以收付实现制为基础的会计核算，而事业单位的会计核算通常也是采用收付实现制，但是也可以采用权责发生制对经营性收支业务进行会计核算处理。按照收付实现制，会计预算在账面上记录反映的是本期所发生的各项实际的收入支出业务，并没有将本期应当负担的支出和本期应当纳入核算范围的收入计量在内，这就造成单位在会计预算时难以准确反映单位的真实状况，容易造成误判，形成财政风险。收付实现制关注的是现金的实际收到或者现金的实际支付情况，它以实际收到或者实际支付款项来作为标准，以此确认本期的收入及费用，计量上难以做到准确可靠，不利于行政事业单位提高资源使用效率。 　　其次，事业单位会计报表内容及结构有待进一步改进。事业单位会计报表一般包括资产负债表以及收入支出表等。一般情况下，其会计报告信息不够丰富，报表结构简单不够合理。对行政事业单位而言，会计预算对应的是政府预算报告，模式相对简单，比较单一，只是反映行政事业单位在收入和支出方面的预算决算情况，难以全面准确反映单位的资产、负债等相关财务信息。国库集中支付的实施也要求财政机构的会计预算管理范围需要进一步扩展，这些新形式的出现都对政府会计报表及会计信息提出了新的要求。 　　再次，事业固定资产核算方式不利于绩效会计核算的开展。收付实现制下，会计核算无法准确辨别经常性支出以及资本性支出，事业单位资产的数量规模计算常常不准确，造成单位资产信息失真，不能全面反映，进而影响到事业单位对其资产的管理和控制。在收付实现制为基础的会计核算下，事业单位的会计核算相对比较简单，其固定资产无需计提折旧费，而仅是记录反映固定资产在原值上的增减变化情况，无法真实可靠地反映单位固定资产的损耗情况。在核算固定资产时，没有将资产的损耗支出平均到各个会计期间中，相关会计核算不够科学合理，也就影响到了财政机关的会计监管力度。 　　最后，事业单位绩效会计考核不规范。在实际工作中，不少事业单位绩效会计核算的考核标准不够明确，考核内容不够具体细化，对于各个等级层次的绩效会计核算的标准以及相关的考核条件都规定的比较笼统，过于简化，同时在可操作性以及科学合理方面也有待进一步提升。平时的考核不够科学规范，年终考核常常与日常绩效会计核算工作脱节，对于指定的标准不能严格执行等。这些都严重影响事业单位绩效会计核算的质量和水平，难以有效发挥事业单