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对云南发展循环经济建立资源节约型社会几点思考 　　摘要：云南号称资源大省、有色金属王国，拥有丰富的矿产资源和动植物资源，但是目前的经济增长方式仍以粗放型为主，单位GDP产量的资源消耗过大，不利于经济的长远发展，也不符合建立资源节约型社会的目标要求，所以发展循环经济就成为云南经济长远发展的关键问题，需要政府和全社会的广泛关注。 　　关键词：循环经济 资源节约型社会 GDP 经济模式 　　 　　▲▲ 一、引言 　　 　　所谓循环经济，本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。与传统经济相比，循环经济的不同之处在于：传统经济是一种由“资源－产品－污染排放”单向流动的线性经济，其特征是高开采、低利用、高排放。循环经济要求把经济活动组织成一个“资源－产品－再生资源” 的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度[1]。 　　云南目前的循环经济还处于起步阶段，资源利用效率较低，2005年，我省万元GDP和万元工业增加值综合能耗分别为1.73吨、 3.55吨标准煤，万元工 业增加值取水量为195立方米，工业用水重复利用率为40%，工业固体废弃物综合利用率43%，共伴生矿资源综合利用率20%， 能源利用效率30%，与全国平均水平和先进省份相比均有较大差距[2]。加快推进资源循环利用，加强资源循环利用先进适用技术的研发和推广应用，不断提高资源的产出率和综合利用率，减少排放，节约资源，是转变经济增长方式、实现可持续发展的主要途径，也是增强企业竞争力的重要措施。加快资源综合利用，建立循环经济就显得日益紧迫而重要。 　　 　　▲▲ 二、要发展循环经济、建立资源节约型社会，首先要改变思想观念 　　 　　由于云南通常号称资源大省、有色金属王国[3]，拥有丰富的矿产资源和动植物资源，所以在发展经济的过程当中就不重视资源的利用效率，形成很多浪费并带来巨大的负面影响，但很多资源的不可再生性决定了我们必须考虑节约资源和经济的可持续发展问题，必须转变我们现有的思想观念，发展循环经济，用一种新的思维模式来看待经济的发展问题。 　　首先要建立系统观。既然要发展循环经济，就应该认识到循环是在一个平衡的系统内部的循环，我们的经济生产、生活和劳动都是系统内部的一个环节或部分，如果其中的一个环节遭到破坏，那么整个系统的平衡也将被打破，长期和持续的经济发展也就无从谈起，而云南的经济发展主要依靠的是自然资源，例如旅游业，生态农业，矿产资源开采等，所以就更应该建立系统观，注意保持生态系统的平衡。 　　其次要建立新的发展观。在目前的经济发展状态当中，我们充分利用了人力资源，开发人的各种潜能；同时也充分利用了资本资源，各企业都在想方设法使自己的资本以最快的速度运转，以至于带来最大的经济利润，但是对自然资源的利用是不充分的，还处于铺张浪费的阶段，没有充分挖掘自然资源的利用价值，对资源循环利用的研究方面投入也较少，只是把资源看成一种取之不尽、用之不竭的生产资料，而很少考虑整个生态系统的平衡和生态系统的自我修复能力；所以发展经济应该维持生态系统的良性循环，考虑系统的自我修复能力，充分发挥资源的利用价值，做到资源的精细化使用。 　　再次是要建立新的消费观。循环经济观要求走出传统工业经济“拼命生产、拼命消费”的误区，提倡物质的适度消费、层次消费，在消费的同时就考虑到废弃物的资源化，建立循环生产和消费的观念。同时，循环经济观要求通过税收和行政等手段，限制以不可再生资源为原料的一次性产品的生产与消费，如宾馆的一次性用品、餐馆的一次性餐具和豪华包装等。[4] 　　 　　▲▲ 三、发展循环经济、建立资源节约型社会的关键在于创新 　　 　　（一）制度创新 　　制度创新是产业创新和技术创新的基础，是影响生产力发展的首要因素。发展循环经济，需要制度的保障，因此政府需要加快制度创新的步伐，促进循环经济的健康发展。 　　首先要制定循环经济产业政策，促进产业结构重组。尽快研究制定循环经济产业政策，实施强制性的耗能标准，促进产业结构重组。明确取缔对环境破坏较大的落后工艺、落后技术、落后产品，用清洁生产技术改造能耗高、污染重的传统产业，支持发展节能、降耗、减污的高新技术产业；积极开展清洁生产审计ISO14000环境管理体系认证。按照“减量化、再使用、再循环”的原则，要求在产品的设计、生产过程中推行生态化理念。大力发展废旧资源回收、再生利用和安全处置产业，提高资源的利用率，减少环境污染与生态的破坏。 　　其次要创建科技创新的激励制度。建立健全促进循环经济技术的政策保障体系，加强循环经济科研队伍建设，健全科技人员激励政策体