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对产业结构调整中教育结构体系建设思考
对产业结构调整中教育结构体系建设思考
摘 要:随着经济的发展、改革的深入,我国产业结构正面临着重大调整。产业结构的调整对教育科类(专业)结构、教育层次结构、教育区域结构的调整和发展提出了新的要求。构建教育结构体系时必须遵循与社会发展的整体要求相适应、与受教育者终身学习的多样化需求相适应、与社会发展相对适应的原则,把握人才需求类型的多样性与教育结构体系多样化、城乡结构和人才结构与教育结构体系等的关系,建构结构合理、规模适当、效益显著、质量优良的教育体系,使教育事业与社会主义现代化建设的全局相适应。
关键词:产业结构调整;教育结构;体系
中图分类号:G40―054
文献标识码:A
文章编号:1007―905X(2005)04―0110―03
一、产业结构调整对教育结构的影响
产业结构是指在社会再生产过程中,一个国家或地区的产业组成、产业发展水平以及产业间的技术经济联系,它在经济发展中起着基础性的作用。教育结构是指教育体系中的各个部分的比例关系和组成方式,它关系到教育培养人才的种类、规格和适应工作的能力,关系到教育为经济建设和社会发展服务的质量水平。
从一定意义上说,教育结构主要受产业结构的制约,教育层次结构的调整要视产业结构的高级化程度而定,教育科类(专业)结构的发展与产业结构的变动相适应,教育区域结构的形成要为地区产业结构的发展服务。产业结构升级的一个显著特征是各产业中产品的知识含量与技术含量不断提高,产业间呈现出由劳动密集型向知识、技术密集型的转移趋势。这种产业结构的变化会在产业内部引起劳动要素,即资本、原料、劳动力之间的结构变化,产业结构内部的这种变化,又对教育的层次、科类(专业)等结构的调整提出了新的要求。
教育科类(专业)结构、教育层次结构、教育区域结构的调整和发展必须为产业结构和区域产业结构的调整服务,不能搞“一刀切”或趋同化。各级各类地方性教育应配合地区产业结构的升级,面向所在区域,从地区发展的角度出发设置学科(专业),重点培养留得住、用得上、适合本地区发展需要的实用型人才。各区域中的国家部委属重点院校应面向全国,从全国的宏观发展角度出发设置学科(专业),以培养研究生层次的人才为主,侧重于高新技术人才的培养,特别要注意在学科(专业)上填补区域教育的空白,承担区域教育不宜承担、承担不了或不愿承担的教育任务。
对于经济基础和教育发展水平不尽相同的我国东、中、西部地区来说,由于目前我国各地产业结构调整的目标不尽一致,教育层次结构重心上移的程度也应有所不同。东部沿海地区将以高新技术产业的发展为龙头带动整个地区的产业结构调整,向知识经济靠拢。东部地区教育层次结构的重心应为最高,整个地区应在普及高中教育和稳定大学本科教育的基础上,通过大力发展高等职业教育和研究生教育,率先在全国实现高等教育大众化的目标,并不断完善终身教育体系。中部地区将形成一个以能源、原材料为主导产业的区域产业结构。中部地区的教育层次结构上移幅度应介于东部和西部之间。整个地区要在基本普及九年制义务教育的基础上,努力普及高中阶段教育(包括高中阶段的职业技术教育),并加快高等教育发展的步伐。西部各省、区、市间的产业结构调整存在较大差异,教育层次结构上移程度应随当地的具体产业结构调整状况及原有教育水平而定。普及九年制义务教育、基本扫除青壮年文盲,是西部少数民族聚居区和边远贫困地区重点解决的教育问题。大力发展各级各类教育、提高各产业从业人员的文化技术水平,是在西部大开发中区域教育所面临的艰巨任务。
二、构建教育结构体系的基本原则
(一)教育结构体系要和社会发展的整体要求相适应
教育结构体系改革对社会的适应,表现在不仅要适应社会当前发展的需要,更应该适应社会未来的需要,促进社会的可持续发展和进步。我们在研究教育结构体系时,不仅要研究教育结构体系的现状,更要注意研究教育结构体系面临的新形势,研究经济、科技和社会发展的趋势对人才结构、人才素质的要求。合理的教育结构体系必须具有引导和改造环境的能力。
(二)教育结构体系要适应受教育者对终身学习的多样化需求
教育既有促进社会发展的功能,更具有促进人的发展的功能。各级各类教育虽然有不同的功能和分工,但都担负着为社会主义建设事业培养全面发展的人才的任务。当代科学技术的迅速发展,使知识发展和更新的速度大大加快,终身教育显得比以往任何时候都更加重要。教育结构体系的设计和调整,应该从学校教育、在职教育和社会教育的相互连接、相互补充的关系等方面着手,为贯彻终身教育(学习)的原则打下坚实基础。
(三)教育结构体系对社会发展的适应是相对的适应
我国的经济和社会在不断发展变化,其为教育提供的条件和要
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