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对继承法修改思考 　　九届全国人大常委会第三十一次会议对民法草案进行了初次审议，草案中对《继承法》有专编规定。《继承法》自1985年实施以来，为保护公民的私有财产继承权发挥了十分重要的作用。随着我国经济社会发展，家庭关系、财产关系发生了深刻变化，有关继承范围、方式，虚拟财产是否继承等问题，在继承制度中需要进一步加以完善。 　　在社会财富不断增加的今天，也出现了一些新问题、新情况，为此，全国人大常委会把《继承法》等的修改列入2012年立法工作计划以适应现实需要。下面就《继承法》修改完善提出一点思考。 　　一、遗产界定的法定范围 　　一般来说，遗产可分为动产、不动产、金钱债权、股权、知识产权和其他合法财产。在物质生活极大丰富的今天，财产的概念早已发生了很大的变化。原则上，任何一种权利只要具有财产性质，都可以继承。尽管《继承法》已经实施20多年，但这么多年中，诸如债权、股权、知识产权、虚拟财产权等，还没有纳入法定继承的范围。 　　新出现的网络财产，诸如Q币、网络游戏装备，这些内容在司法实践中已逐渐被接受，在一定情况下可以直接转化为现金等财产，因此，列入遗产范围的争议不会太大。还有那些靠着自己的名气和努力创设的名人微博，不管是影响力还是发布的内容，都具有独特性，这些“非人格性财产”其实具备了财产的性质，都可能成为遗产，一旦名人去世，由其家人或者相关的人继承。这些财产的继承能够有利于这一财产继续发挥其作用。如果不能被继承，则只能慢慢消亡，也是对社会资源的极大浪费。 　　二、法定继承人范围和顺序 　　房屋登记机构当前在房屋继承登记中遇到的主要问题，一是社会家庭关系较以前更复杂，再婚、离婚情况呈上升趋势，非婚生子女相比上世纪八、九十年代有所增多，子女的数量也难搞清，还有人工受孕子女，继承关系显现多变性，增加了处理房屋继承的复杂性。二是房地产在遗产继承中的比重在增大，导致房地产继承纠纷不断发生。面对继承关系的纷繁复杂，房屋登记部门在当前人手、经费均不足的前提下，引入公证显得尤其重要，但是，当事人对公证成本的支出反响强烈，造成了社会管理与个人利益的博弈。 　　1.几种特殊性质房屋 　　在房屋登记实务中，遗产界定的范围应遵循阶段性政策并附有一定条件，如农村宅基地使用权继承时，需征得宅基地所在的农村集体经济组织或村委会同意。经济适用房、限价房、定销商品房和征地拆迁安置房等保障性住房，这些保障性住房其本身属于商品房范畴，只是在销售对象、价格、上市时间等方面受到相关政策的限制，应当认定其可以继承，在继承时需要按政策规定补交土地出让金、城市建设维护费等。公共租赁房、廉租住房的租赁权都是政府为保障低收入家庭的基本生活，而提供的福利性住房。公共租赁住房为政府或公共机构所有，其产权不归个人所有，是解决新就业职工等夹心层群体住房困难的一个产品。而廉租住房是政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的分配形式以租金补贴为主，实物配租和租金减免为辅，它只租不售，出租给城镇居民中最低收入的特困人群，只收取象征性的租金。因此，公租房、廉租房不应作为遗产来继承。 　　2.明确法定继承范围 　　实践中，无人继承遗产的情形并不少，因此需要扩大继承人范围，将叔伯姑舅姨、侄（甥）子女纳入继承人范围并作为第三、四顺序继承人。如果一个人是孤儿，没有爷爷奶奶，跟着大姨长大，大姨对其照顾得很好，他成年后，有了规模家产。但是，因为一个意外，他不幸身亡，没有成家的他，仅剩的亲人就是他大姨，且大姨年老体弱。按照现有的法律规定，这笔遗产只能由国家收走，大姨不能继承。当然，在现实中姨甥关系可以通过法律程序确定为抚养关系，但是，由于外甥是非正常死亡还未来得及确立抚养关系就离开了人世，从实际情况考虑，这对于尽到了抚养义务的大姨来说就显得不公平。因此，适当扩大继承人的范围是必须的。 　　再如，按照现有规定，第二顺序的继承人是兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。但是按照中国目前的情况来看，独生子女越来越多。在这种情况下，占据第二顺序继承人核心地位的群体都不存在了，这一规定还有什么意义？因此，需要适当扩大继承人范围。当然，将继承人的范围扩大至叔伯姑舅姨、侄（甥）子女等，并将这些人员作为第三、四顺序继承人，既有现实意义也具备操作性。 　　3.应确立“特留份”制度 　　遗嘱人不得处分应当由特定法定继承人继承的必要份额，以“特留份”制度替代“必留份”制度，遗嘱应当对缺乏劳动能力又没有生活来源的继承人保留必要的遗产份额。如曾发生一起典型案例，引发广泛关注。一名男子将全部财产以遗嘱继承的方式，送给了“二奶”，而自己的妻子和孩子，却没有得到任何财产。男子去世后，“二奶”拿着遗嘱诉至法院，要求执行。这个案子历经两审，全国轰动，也引发了