沟域经济发展存在问题及解决思路.docVIP

沟域经济发展存在问题及解决思路 　　沟域经济是山区生态经济发展的新模式。近年来，随着全国经济、社会的高速发展，山区表现出更为显著的空间异质性和发展不均衡性，以沟域经济为发展路径的经济模式成为山区发展的突破口。本文以洛阳市为例，通过梳理归纳沟域经济面临的问题，有针对性地提出相关建议，以期为加速经济发展提供借鉴和启示。 　　一、洛阳发展沟域经济存在的问题 　　（一）重景观轻文化，项目开发不尽合理 　　由于一些具有较高文化价值的沟域历史上受到人为活动影响较多，沟域破坏严重，生态条件恶化，致使自然景观不理想，恢复代价较大，因此这些具有较高价值的沟域往往不为开发者所重视，从而失去了开发的机会。调查表明，洛阳市的主要河流，如涧河、?e河在引黄入河、景观打造、河道治理、生态建设方面都做了大量工作，并产生了十分理想的社会效益，但在文化资源挖掘、景点建设等方面还有很多要做的事情。 　　（二）项目建设标准不高，沟域资源利用较低 　　由于沟域经济发展刚起步，一些企业不愿在规划设计及项目论证上投入资金，很多项目前期缺乏整体规划或是缺乏宏观指导，导致一些沟域旅游景点无序、低档开发，景点布局、项目创意等不尽合理。在沟域经济发展过程中，只重视“一沟一品”产业和特殊餐饮业发展，对“一沟一景”乡村周边配套景观特色研究不够。单一化的发展模式，使沟域景观建设平庸无味，千篇一律，毫无特色。纵观现有沟域模式可以发现，大都以休闲、吃、住等低端服务为主。缺少文化内涵，产业项目投资规模偏小，开发项目档次低，很少形成竞争力强的主导产品。另外，与城乡统筹和新农村建设标准要求相比，沟域村镇规划、设计、功能差；产业生态符合程度不够；由于前期对本地特色资源挖掘不到位，宏观设计过多，微观设计不足；建设标准不高，产品定位较低；对沟域村镇景观整治、提升和设计往往没有充分认识、维护、顺应和延续当地区域的地域景观特征和价值，导致规划设计常常摧毁了原有的自然和文化风貌。 　　（三）水土流失、环境污染，生态承载力加重 　　随着沟域经济的发展，一方面，旅游开发建设规模不断扩大，一些景区因空间不足，开始对周边自然地域扩大建设，造成了土地破坏和水土流失；另一方面，人流的增多导致旅游景点和乡村生活污水及垃圾排放量增加，河道遭受污染并呈现富营养化加剧的趋势。因而，针对不同地形、土壤和坡度的土地利用模式急需提升，特别是建立集生产、观赏游憩、生态涵养于一体的农林复合生态农业，其设计需要进一步集成优化。 　　（四）生态特色资源和文化景观资源挖掘深度不够 　　村落建筑的体量、色彩、造型均与周围生态文化景观不协调，导致整个村镇的风貌特色不明显；山水林田、沟渠路灯等基础设施缺乏生态化、景观化研究。此外，尽管各区县在沟域经济发展过程中较重视文化提升，但目前的文化提升主要基于新产业所蕴含的外在风情、旅游景点的历史和风俗的包装，对文化景观理解不到位、研究不够深入，致使目前大量旅游度假村的设计都是在彻底摧毁原有场地文化景观后，进行的“再创造”设计。而人类活动的形态，包括农田、植被、村庄、道路、梯田、建筑、庭院、栅栏地等乡土文化景观都没有得到良好的利用，这种对自然原始景观破坏性建设模式要引起高度重视。 　　（五）景观多样性差，制约了山区休闲旅游经济的发展 　　尽管目前洛阳市山区沟域的生态涵养建设较重视生态林的建设，植物覆盖度每年都在不断增加，但树种单一，乡土植物利用不充分，景观设计不科学。同时也缺乏对生态安全性和生物多样性保护的研究，导致沟域植物景观多样性降低，生态涵养功能提升不足，难以适应生态涵养植被特征及乡村风貌建设需求，严重制约了山区休闲旅游经济的发展。 　　（六）基础设施薄弱，交通服务设施无法满足沟域经济发展需要 　　调查表明，由于地形地貌限制及长期城乡发展速度的不同，沟域区地广人稀，交通不便，水源相对缺乏，沟域系统相对封闭，与平原区经济社会发展的差距不断拉大。沟域内交通、通信、供水、供电、安全保障等基础设施较为薄弱，很多沟域基础设施不适应当前形势发展需要，如道路建设不规范，村庄道路不利游人行车，停车场规模与形式不标准等。为解决沟域经济发展的主要瓶颈，促进沟域经济的发展，沟域内基础设施建设尚待进一步加强，为沟域经济深入发展提供保障。 　　（七）产业协调不周，缺少跨区域合作龙头项目 　　各经济沟域之间的开发主要以乡镇、企业为基本单位进行， 跨行政区沟域未能作为一个整体进行资源整合与统一开发。公共资源利用不太理想。首先，因前期开发缺少总体规划与功能分区定位，沟域经济开发区域分工不明确，各地的产业项目建设雷同较为严重，未突出本地的重点与特色。其次，产业项目的投资规模偏小，开发项目档次较低，未能形成竞争力较强的主导品牌。 　　（八）缺乏土地流转方面的长效机制，传统小农意识制约经济发展 　　目