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水利工程咨询在工程建设中作用 　　摘要：介绍了我县水利工程咨询的现状，指出水利工程咨询在工程建设中的作用，就其特点、发展、内容及策略进行深入的解析。针对目前存在的问题，研究解决这些问题的建议。 　　关键词：工程咨询 工程建设 工程设计 水利学会咨询委员会 　　工程咨询是近年来一个新兴的行业，广义的咨询就是询问讨教，它贯穿于各个领域，如医学、心理、工程等等。而我们现在于工程建设中所讲的咨询是受政府（业主）委托，在工程建设中的的设计、概预算和建设过程中的相关问题的咨询。 　　1 水利工程咨询的发展过程 　　我国水利工程咨询起步较世界上工程咨询业要晚得多，其主要原因是多年的计划经济及延伸所造成的，在计划经济时代，实际上设计单位和工程技术人员的工作就起到一定的咨询作用，但是其咨询作用仅限于技术方面，而工程造价等都由政府的计划部门来办理，至于其他方面如监造和代理等都无从谈起。近年来，随着市场经济的发展，特别是工程建设“四制”的规划化，使咨询工程得到进一步发展。1992年底正式成立了中国咨询协会（CNEC），目前，会员遍布全国各地，28个省、自治区、直辖市，形成了全国咨询行业组织网络。 　　2 目前水利工程咨询的特点 　　目前，江苏省出现了很多水利咨询机构，其中实力最强、规模最大，并且最具权威性的是江苏水利科技咨询中心。其它各地有的是咨询机构，有的是监理、设计机构，但总体特点如下： 　　2.1 承担部分政府职能 　　有的咨询机构现在仍然承担着政府的相应职能，如工程概预算审核和工程设计方案的审核，这本来是政府审批部门审批时应进行的工作，现在基本委托中介机构――咨询企业，先拿主导意见，政府部门再进行审批。虽然是合同委托关系，但其中的作用还是相当大的，所以说部分咨询机构目前仍具备政府的相关职能，或者是政府的服务部门。 　　2.2 承担监理任务的咨询公司 　　这些咨询机构是目前最多的一种形式，任务也单一，但是它们一般依托于各设计单位，这样既可以获得技术上的支持，也可以弥补监理费用、人员的不足，此类咨询机构严格意义上不是真正的咨询机构，而仅是咨询的一方面。 　　2.3 全面系统意义上的咨询单位 　　目前此类咨询单位还较少，这类单位的特点是集代建、设计、监理、施工于一体的全方位工程建设单位，这也是工程咨询的发展方向。 　　3 水利工程咨询各阶段的服务内容 　　3.1 事前调查与评估 　　在前期工作报告中，咨询工程师应对项目以下各点作出独立的、专门的分析：项目建设费用估计，工程设想的简述和草图，工程选址的评价。这一阶段的工作，对帮助业主决定采用何种技术，确定费用幅度，以及明确工程问题及其范围，都是重要的。 　　3.2 规划与可行性研究 　　经过咨询工程师的研究，提出工程问题可能和最经济的解决方案。经过仔细分析当前和未来的需要，详细的成本和效益，以及业主的财力后，各个工程方案得到进一步论证。然后在考虑一切相关因素(包括运行成本、管理费用、财务问题和预期的回报率)的基础上，提出最优方案的建议。决定未来发展的长期规划、专题研究与分析等，也是这一阶段工程咨询的重要内容。 　　3.3 工程设计 　　在工程设计阶段，把前期的纲要和草图，转化成详细的工作图纸和规格，以便适应施工招投标的需要。 　　设计包括：平面布置、决定强度和能力要求的计算、设备与材料的选择。这一阶段的工程咨询服务保证了施工的顺利和费用的节约。 　　3.4 施工协调 　　在工程施工的协调工作中，咨询工程师作为业主的代理人，要准备各种合同文本，对各项施工投标标书进行评价，在施工监理中要不断掌握进度，检验采购来的材料与设备，检查承包商的施工图、操作图，规定测试程序，研究与批准工程修改，检定各项费用及其支付，监督最后测试和检查，准备图纸档案。 　　3.5 工程建设与运行监督 　　咨询工程师要为操作运行系统，如河坝在建建筑工程里的工程用料、预算、成本及其它系统，准备用于培训的操作、维护手册。这种服务，在工程完成后一年乃至多年内，都是需要的。 　　3.6 特殊问题咨询 　　咨询工程师也能在这些方面提供咨询服务，例如费用标准研究、专利问题、诉讼中的技术专家作证、方法研究、操作程序研究等。 　　4 水利工程咨询的策略 　　4.1 我国把解决好“三农”问题作为工作重点，国家会加大农林牧渔业投资，但每一个投资额不会太大，工程咨询公司应该调整方向为农村服务。 　　4.2 环境保护是国家重视的一个方面，废弃资源和废旧材料回收加工业投资会相应增长，工程咨询公司也应该重视这方面的情况。 　　4.3 我国近几年屡遭大灾，灾后重建国家会加大投资，但投资会控制很紧，工程咨询公司不要因利小而不为，能保本就可以做。 　　4.4 民生问题是大问题，为了和谐社会，国家会加大