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浅析劳动合同解除或终止后经济补偿制度
浅析劳动合同解除或终止后经济补偿制度
【摘要】经济补偿金体现了对劳动者的倾斜保护原则。本文从经济补偿制度本身入手,概述了经济补偿金的定义、特点与支付条件,并与赔偿金、违约金等相关制度进行比较,以便更清晰的理解经济补偿制度;同时,简述了我国现行经济补偿制度存在的问题,并相应提出几点改进建议。
【关键词】劳动合同解除或终止 劳动合同法 经济补偿制度
一、劳动合同解除或终止后经济补偿制度综述
(一)定义、条件与特点
经济补偿金属于一次性经济补助,发生在劳动合同解除或终止之后,是用人单位依法给予劳动者的。一般情况下,它以劳资双方存在劳动关系、劳动者主观无过错、当事人有解除劳动合同的行为或意思表示为支付前提,具有单向性、法定性和有限性的特点,即,经济补偿金支付条件和标准法定,支付数额有限且只能是由用人单位支付给劳动者,而不需要劳动者支付给用人单位。
(二)与相关制度的比较
1.与赔偿金比较。赔偿金包含两种,一种为法定赔偿金,依据劳动合同法执行;一种是约定赔偿金,按劳动合同事先约定执行,它与补偿金的不同主要在于:一是,赔偿金的支付以给对方造成损失为条件,而补偿金一般为用人单位单方合法解除合同;二是,赔偿金的支付依据过错原则,即“谁过错谁支付”,而补偿金的单向性决定了它只能由用人单位支付;三是,赔偿金的支付一般与发生的损失相当,而补偿金依照法律明确规定。
2.与一次性安置费比较。一次性安置费旨在安置破产国有企业职工,鼓励他们自谋职业,属于一项特殊政策,它与经济补偿金的不同主要体现在以下几个方面。
3.与违约金比较。补偿金属于附随性义务,而违约金属于双向责任约定,以合同事先约定为支付前提,当违约行为发生时,法律即保障违约金履行。若合同中约定了违约金条款,当双方劳动关系解除时,且同时满足两金支付条件,那么两者可同时支付。
二、劳动合同解除或终止后经济补偿制度存在的问题
(一)经济补偿金上限规定易伤害高收入者工作积极性
劳动合同法规定,以用人单位所在地上年度职工月平均工资为对比依据,若劳动者月工资高于其3倍的,则经济补偿金按3倍支付,且支付月数最多为12个月。
首先,某些劳动者能取得高收入与他们为用人单位所做出更多的贡献有关,不能简单为了保护用人单位的利益而伤害高收入者的利益;其次,高收入劳动者因过往生活习惯一时难以改变,若失业其所面临的困难也许更大,因而不能简单因其工资高就认为其再就业前生活就有保障;最后,按劳动合同法该上限规定,若两个劳动者工作年限都相同,均超过12年,高收入按3倍、12个月限制则其获得经济补偿金可能会低于稍低于3倍工资标准的劳动者。
因此,对高收入者经济补偿金的上限规定不甚合理,易打击他们的工作积极性。
(二)对经济补偿金征税的规定令人不解
根据财政部、国家税务总局有关规定,劳动者一次性获得经济补偿金,其收入在当地上年职工平均工资3倍以内的部分,免征个税,但超出部分需计算个税。
按照劳动法,经济补偿金视为用人单位对劳动者的经济补偿,但是按照上述规定,却属于劳动者“工资、薪酬所得”;同时,劳动法设定经济补偿金,体现的是对劳动者的倾斜保护原则,但在给予劳动者法定帮助的情况下,却仍需纳税,这些规定前后冲突,让人困惑。
(三)经济补偿金的计算标准中未考虑劳动者的工龄
劳动合同法中关于经济补偿金计算标准的规定里面,考虑到了劳动者在用人单位的司龄,如每满1年支付1个月的工资标准;同时,考虑到了劳动者的月平均工资,如计算基数为劳动合同解除或终止前12个月平均工资。但是,在计算标准里面,并未考虑劳动者的工龄。既然经济补偿金作为一种一次性经济补助,体现对劳动者的倾斜保护原则,那么,从实际角度来看,年长的劳动者在体力、精力方面与年轻人相比,在工作选择方面缺乏竞争优势,因而,是否也可以考虑把工龄作为经济补偿金的计算标准之一?
(四)协商一致解除劳动合同,经济补偿金的支付以用人单位主动提出为条件的规定不甚合理
依据劳动合同法相关规定,针对协商一致解除劳动合同的,只有达成这一结果的发起人为用人单位,才给付经济补偿金,若发起人是劳动者,则用人单位不需支付该笔费用。
首先,一般情况下,劳动者主动要求解除劳动合同的原因是多方面,其中,用人单位存在管理制度等方面的缺陷可能是原因之一;再者,“由谁提出”解除劳动合同在现实中缺乏可操作性,给适用法律上造成困难,伤害某些劳动者利益,比如说,有些用人单位要求劳动者离职时必须递交一份辞职申请,因此,不能单纯依靠由谁提出这点作为经济补偿金支付的条件。
(五)用人单位未按规定支付经济补偿金的救济措施待完善
劳动合同法规定,若补偿金用人单位未按规定支付,则由劳动行政部门责令用人单位
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