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法制类节目存在问题及相关理论思考 　　【摘要】法制类广电节目因其突出的新闻价值、生动的故事性以及能够向公众普及法律知识、为公众提供相关法律服务和帮助，因此广受欢迎。但目前的一些法制类广电节目尤其是电视节目存在着背离法治原则、法律专业性不足等问题，节目播出后在社会上产生一定的消极作用，需要从理论层面予以分析并解决。 　　【关键词】法治 法制类节目 专业性 公信力 　　【中图分类号】G222 【文献标识码】A 　　一、研究的背景 　　从法治视角看广电节目存在的问题，实际上就是对于那些具有法制因素的广电节目，以是否符合法治精神、人?啾Ｕ系纫?求来看待其存在的问题。具有法制因素的广电节目，多是广播电视的法制类节目，因其突出的新闻价值、生动的故事性以及能够向公众普及法律知识、为公众提供相关法律服务和帮助，因此广受受众的喜爱。其实，无论是虚构性的影视剧类节目，还是新闻报道评论或各类纪实性、教育性、服务性节目，法制内容都是收视（听）率较高的部分。 　　2014年10月，党的十八届四中全会做出了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。2016年2月19日，习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上发表重要讲话，提出“新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向”。学习理解习近平总书记的重要讲话，新闻舆论工作要切实履行好自身的使命和职责，把握好导向，从全面推进依法治国进程的宏观背景出发，从实现中国梦和民族复兴大业的美好愿景出发，做好传播内容的题材选择。 　　通过传统媒体和新媒体来传播有关法制内容的节目，是传媒对于中国法治化进程产生影响的重要方式。遗憾的是，在我国的法制题材节目制作播出过程中，存在着一些明显的问题。由于这些问题的存在，使得节目产生了严重的不良社会影响，有些侵害了他人人身权益。 　　二、法制类节目存在的问题 　　本文通过对于现有研究文件的梳理、对广电节目引发的法律纠纷研究、对广电节目内容的分析，从法治的视角归纳出法制类广电节目尤其是电视节目存在的问题主要有如下方面。 　　（一）背离法治原则 　　1.一些法制类节目尚不能正确诠释宪法理念、法治精神，不能很好地体现尊重人权、程序正义的原则 　　这一问题在警示类节目中较为突出。警示节目多是由媒体和警方合作完成，也有一部分是完全由警方拍摄制作。这类节目常见的问题是：被采取了刑事诉讼强制措施的嫌疑人，会对着镜头表述自己犯了“何罪”，包括具体情节和细节。警方侦破案件过程中获得的证据全部被用来说明嫌疑人“犯了罪”。这些被学者称为“电视示众”的节目，令犯罪嫌疑人、被告人在镜头面前自认其罪，违反了宪法和法律规定的“无罪推定”“不得强迫任何人自证其罪”、仅凭口供不足以定罪的刑事诉讼原则和相关规定。某些时候，我们还会发现，报道的内容会让观众认为嫌疑人所犯的“罪行”与法院判决所认定的事实有很大出入。典型的例子是关于“陈永洲案”的报道。陈永洲作为前《新快报》的记者，因涉嫌损毁商业信誉罪被检察院立案。之后，在电视台播放的新闻节目中，尚处于羁押状态有待批捕的陈永洲面对镜头说自己收受了50万元的好处，但法院审理判决书认定的数字仅为3万元。还有，在一些普法节目中，节目的记者、编导在节目中所呈现的是对法治原则、宪法知识明显无知的状态。这样的普法宣传对于法治建设、提升公民法律知识水平和法律素养毫无益处。在对政府执法行为的一些报道中，往往强调政府行为的正确性、有效性，而对其中存在的某些不依法定职权和程序、不尊重公民权益的情形意识不到、认识不足，将一些明显违背人权保障精神的材料和镜头进行正面宣扬和报道。由于大众传播强大的影响力，这些节目对于推进法治进程实际上是起到了一种误导作用，产生的是消极影响。在公民的法律知识水平和维权意识日益提升的情况下，这也在一定程度上损害了政府的形象。 　　2.过度介入司法活动 　　有研究者对于此类问题的分析和评价是：一些电视法制节目存在过度介入司法活动，甚至是歪曲报道、妨碍司法公正的现象，包括僭越司法程序抢先做出定性报道、煽情性的热炒、显失公正平衡的报道、用道德的标准评论法律问题等等。“法制节目一旦倾向于形成建立在情感判断基础上的道德结论，就可能触发公众的非理性情绪，从而伤及司法公正。”这其中也包含了通常所讲的媒介审判问题。媒介审判是指媒体自觉不自觉地在报道中充当法官，对新闻事件、案件双方当事人做出违法与否、犯罪与否的媒体裁决，这是媒体角色的一种错位现象。媒介审判的具体表现是：有些新闻媒体为了追求新闻的时效性，在法院未终审前或者被告还在上诉期内，就急于评论法院判决结果，并对案件中的某些事实刻意夸大，对案件事实本身断章取义，对审判结果发表缺乏善意的批评性言论，从而形成强大的社会舆论压力，进而对司法审判进行绑架。 　　（二）节目的法律专业性不足 　　法律