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流域内经济结构性调整对水环境质量长短期效应分析お
流域内经济结构性调整对水环境质量长短期效应分析お
摘要
随着流域内工业化和城镇化的深入发展,流域水环境面临的形势十分严峻,太湖流域作为我国社会经济发展最快的地区之一,其水体质量不容乐观。为了实现流域内经济、社会和环境的协调发展,本文首先基于主成份分析法确定太湖流域水质综合污染指数,以此表征流域水环境质量。在此基础上,基于ARDL模型的边限协整检验方法,利用1991―2014年的太湖流域(江苏部分)产业结构调整、人口城乡流动和政府环境规制的相关数据,从经济结构性调整视角分析其对流域水环境质量的长短期效应。实证结果表明:产业结构调整对水环境质量的长短期弹性分别为79.522和-179.283,说明流域内第二产业的长期粗放式增长会导致水质恶化,而且其影响程度并不会随着时间而自动消退。而人口城乡结构变化对水环境质量的长短期弹性分别为67.578和309.411,说明流域内人口从农村流动到城市,短期会增加用水量,加剧水质恶化,而长期造成的负面影响则会相对逐渐减弱。至于政府在流域治理方面的规制行为,由于其长短期弹性分别为-21.705和19.687,说明政府治理行为短期并不会有效改善水体质量,其管制效果并非立竿见影,往往需要等待若干年才能有初步成效,而且相比产业结构和人口城乡结构对流域水环境质量的影响程度,政府环境规制对水质的影响力度略显不足。最后基于实证分析结果,本文提出了促进改善流域水环境质量的若干政策建议,包括:优化第一产业和大力发展第三产业,促进产业结构优化调整;加大城市环境保护宣传力度,普及节水意识和管制排污行为,并扶植农业发展,实现城乡人口数量的合理流动;促进研发一些高新排污设备,继续加大政府在治理污水方面的投资,强化政府的环境规制行为等。
关键词 产业结构调整;人口城乡结构;政府环境规制;主成份分析;边限协整检验
中图分类号 X22文献标识码 A文章编号 1002-2104(2017)11-0176-09DOI:10.12062/cpre
改革开放以来,流域水资源开发、利用工作取得显著成效,为流域内经济和社会发展做出了突出贡献,但同时,水资源短缺、水污染严重等问题亦十分突出。太湖流域是我国社会经济发展最快的地区之一,其水体富营养化程度十分严重[1],据《太湖流域水资源公报》显示,2015年度太湖流域河流水质评价总河长5 688.5 km,全年仅有20.3%的评价河长水质达到或优于III类,380个水功能区全年期水质达标个数106个,达标率仅为27.9%。而与此同时,城镇生活用水和第二产业生产用水占流域内用水总量的69.4%,城镇居民生活废污水排放和第二产业废污水排放量则分别高达流域废污水排放总量的30.5%和45.2%。可见,随着流域内工业化和城镇化的深入发展,水资源需求和废污水排放量均将在较长一段时期?瘸中?增长,这必将导致水环境的进一步恶化,流域水资源面临的形势也更为严峻。依据国务院批复并实施的《太湖流域水环境综合治理总体方案(2013年修编)》的文件精神,明确要求搞好太湖流域的生态文明建设,不断提升水环境质量,实现流域内经济社会和环境协调发展,为全国湖泊治理提供有益经验。基于此,本文从流域内经济结构性调整视角考察其对流域水环境质量的影响,着重分析流域内产业结构调整、人口城乡流动和政府环境规制行为对水环境质量的短期冲击和长期效应的差异,并在实证分析的基础上给出相应的政策建议。
1 文献综述
目前有关水环境质量影响因素分析方面,国外学者们主要从人口集聚,经济发展,水文、气候等自然条件,水利设施建设,净水工程技术和政府治理等角度展开研究。如Paul等[2]认为人口集聚程度会对河流生态环境产生非对称性影响;Allan[3]也认为较低的人口密度会改变地区环境效应;Voeroesmarty等[4]发现较高密度的集聚现象会恶化生态环境。而Gunda T等[5]和Xia J等[6]均发现,随着人均收入的增加,环境可持续发展指数的大部分压力指标会发生恶化;Lawford等[7]认为区域经济发展是影响流域水质的主要因素,水环境生态系统的恶化可以看成是经济发展的副产品。Grey等[8]、Peng Hui等[9]和Giupponi等[10]则采用了多种方法验证水文、气候等自然条件变化会对盆地、流域水资源管理提出挑战,从而威胁水资源安全。还有一些国外学者如Gleick等[11]和Ashleg等[12]则建议生态系统严重退化的国家,可以通过投资建设水利基础设施,采用净水工程技术等方案来减缓水环境污染程度。也有一些学者从水资源治理等政府管理视角下分析其对水环境质量的影响,如Rouillard等[13]和Rnieper等[14]指出政府对水资源治理会对环境产生间接影响,而且Pahlwost
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