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永嘉县农业技术推广存在问题及对策 　　摘要农业技术推广是推动农业经济发展的重要支柱。针对永嘉县现行农业技术推广体制存在的问题,提出必须加强政府对农技推广的支持,推进农业技术推广的制度创新,创新农业技术推广组织,形成社会化的农业技术服务体系,以适应新时期农业经济发展的需要。 　　关键词农业技术推广;现状;问题;对策;浙江永嘉 　　中图分类号 F323.3 文献标识码A文章编号 1007-5739(2009)14-0069-02 　　 　　我国农业已经进入了新的发展阶段,科技进步越来越重要,而农业技术推广服务又是农业科技进步的重要支柱,是实现农业工业化、产业化、现代化的基本保证。针对永嘉县现行农业技术推广体制存在的问题,必须加强政府对农技推广的支持,深化农业技术推广机制改革,创新农业技术推广组织,形成社会化的农业技术服务体系,以适应新时期农业经济发展的需要。下面笔者以永嘉县为例,谈谈自己的看法。 　　 　　1永嘉县农业技术推广的现状及存在的主要问题 　　 　　近几年,永嘉县不断加大科技推广普及力度和深度,通过大力实施“万名农民培训”、“阳光培训”、“绿色证书”等农民培训工程,开展科技特派员创业、“科技三下乡”等科教服务活动,农民科技意识明显增强,科学素质和文化水平普遍提高,农业结构调整初见成效,产业化经营形成规模,服务能力不断增强,信息网络逐步完善,有力促进了农业农村经济的发展。但由于受农民意识及其他客观原因的制约,还存在一些突出问题,主要表现在: 　　(1)农民思想观念落后,整体素质不高。部分农民小农意识严重,存在以下几种心理:一是求稳怕乱的农本心理,认为种庄稼、种粮食是本分,结构调整风险大,不如种粮食稳;二是直观务实的从众心理,别人种什么他就种什么,不敢采用新技术、新品种,看到别人成功后才模仿采用;三是盲目求快的过急心理,对新东西敢于大胆尝试,但一失败就放弃,如今年收获的农产品价格一降低,下一年农户就不种了,经不起市场条件下价格波动的冲击;四是小而全的自给心理,在自家地里种上西红柿、黄瓜、茄子、辣椒、白菜等多种蔬菜,只是为自家生活方便,主导产品无规模,特色产品无优势。还有极少数村民不讲诚信,企业与村民签了订单,收获的农产品不卖给该企业,影响农企合作关系,制约了自身发展。 　　(2)农民获取知识途径少,农业技术含量低。一是培训力量不足。永嘉县县级农技培训机构主要有县职业中专和农业系统有关部门,乡级农技人员仅有部分从事农业技术推广,而且农技人员在机关上的多,兴办基地、深入一线与老百姓面对面指导的少,影响了培训工作的开展。二是培训内容模式单一。农民培训通常采取举办培训班、赶科技大集、咨询解答、散发资料等形式,模式单一,农民不易接受,尤其是近几年农村青壮年劳力大多外出打工,在家务农人员年龄老化,这些人的商品观念、信息观念、政策观念、科技观念都比较差,技术接受能力低,对这些人讲技术难懂、发资料难看、教操作难会,先进适用技术难以得到及时的推广和普及。有些培训内容往往只注重单环节的技术指导和技术培训,不能够与农业生产的产前、产中、产后的社会化服务有机结合起来,造成部分农民只讲相信科学,而实际上不付诸于行动;还有的培训不结合当地实际,盲目照搬引进外地经验,解决不了生产中的具体问题,影响了群众学技术的积极性。三是培训设施落后。一些先进的教学方式和设备还未普及,特别是村一级,农民没有长期的学习资料和固定的技术培训场所。永嘉县714个行政村,文化大院仅有110处,极少数村建设了农村书屋,微机网络没有普及,部分村远程教育配备的微机放在村干部家中,不能充分发挥应有作用,大范围开展声像教育很困难,科技培训教育跟不上农业生产的需要。由于培训不能适应农民需求,农民获取知识途径少,很多新技术、新信息棚架在县、乡不能落实进村到户,科技成果转化率、入户率低,农业生产中还存在很多亟需解决的技术问题。农村能经营、懂技术、会管理的人才偏少,很多农民“盼致富,无思路;想致富,无技术;求致富,无门路”。 　　(3)农技推广资金来源渠道少,缺乏有效保障机制。随着农村各项改革日益深入,农技推广部门逐步走向企业化、市场化、社会化,不再享有财政经费,难以承担技术推行服务的公益性职能。当前除了各级对农业的政策性资金外,基本上没有任何资金可用于农业技术推广服务,农技推行体系建设、服务条件亟待改善,迫切需要资金支持。 　　(4)农技推广力量薄弱,农技人员知识老化。近几年,专职从事农技推广的工作人员逐渐减少,目前各乡镇农技人员有部分被抽调去从事驻村、计划生育等其他工作,常年专职从事农技推广的工作人员严重不足。现有的乡镇农技人员多数仅仅掌握所学专业知识,只会简单的农业适用技术指导,缺乏市场预测、行情分析及经营管理指导能力,而且接受再教育、再培训的机会少,知识老化,