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永胜县养羊业发展现状与对策措施 　　摘 要：本文对永胜县养羊行业的发展现状进行了分析，并提出了相应的对策措施。 　　关键词：永胜县；养羊业；现状；对策 　　中图分类号：S826 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150933161 　　永胜县面积4950km2，其中山区面积占90%以上，自然草场19.94万hm2，有江、河、湖、山原、盆地、河谷等地貌，海拔1056～3963m，地处低纬高海拔地区，气候以北亚热带山地气候为主，属典型的山地立体气候；正常年份平均雨量936.4mm，但分布不均，82%的降水量集中在6～9月，干湿季节明显，属半潮湿气候。云南有植物王国的美称，永胜也包含其中，放牧草场乔、灌、草相结合，耐寒、耐旱、喜潮湿、喜水牧草多群落、多层次立体结构。永胜是农牧业大县享有滇西北粮仓的美誉，坝区盛产稻谷、玉米、蚕豆、小麦等，半山区盛产玉米、甘蔗、红薯等，山区盛产玉米、马铃薯、燕麦、荞子等，有12个民族37万多人，各民族素有喜爱养羊的传统，山绵羊存栏49万余只，居云南第2位。良好的自然人文有利条件奠定了永胜发展养羊业的基础，具有了充裕的羊产品供应能力和继续发展的潜能。 　　当前永胜养羊业发展面临的新形势是：畜牧业发展的内外环境正在发生深刻变化，畜牧业生产出现低速增长或负增长，进入增速换档期，加快推进畜牧业转方式调结构的要求更加迫切。内部矛盾加深和外部环境趋紧的不利因素制约甚至打压了永胜此优势产业的发展，给牧民增加收入脱贫致富带来了新的难度。内部矛盾加深：资源环境约束紧、要素短缺压力大、生产效益低不平衡、粮草稳定生产成本大，风险高等，已成为永胜养羊业持续健康发展的严重制约；外部环境趋紧：经济中低速发展、本地消费需求下降、区域性竞争加剧对养羊业发展形成了挤压；养羊业优势亟待培育：产业一体化融合低、支撑服务提升慢、改革创新力度小，使永胜数量型养羊业在我国经济进入新常态的新一轮竞争中处于不利地位。如何应对，本文提出如下对策与措施。 　　1 养羊业现状与存在的制约因素 　　1.1 三农扶持力度不大，范围不广 　　近年来各部门相继出台了加快畜牧业发展的政策措施、投入的财政资金僧多粥少只有极少数农户享受得到，绝大多数养羊户的养殖势单力薄，发展缓慢管理粗放，效益低下。 　　1.2 土地流转和城镇化直接挤压了养羊业的资源空间 　　工业用地、房地产开发用地、公路建设、林业经济用地、中药材烟草等高原特色产业逐年占用良田、坡地、山地。种粮种草土地逐年减少，草料总产量直接减少，而且流转土地里原有的乔木、灌木、野草全部铲除，使得自由放牧草场面积缩小、优质牧草品种资源有的减少、有的灭绝，各方值得深思应对。 　　1.3 环境恶化，造成草场退化 　　2010年以来西南地区特别是滇西北地区连续干旱，大量林木、饲草干死，部分地区、部分农作物减产或绝收导致养殖业经营困难，效益下降，有的地方人畜饮水都困难，干旱、冰雹、风灾、火灾等自然灾害越来越频繁引起草场退化、家畜生存环境恶化、农作物减产造成草料不足、饲养难度加大。 　　1.4 信息不灵，盲目扩大养殖数量，造成供大于求，价格下跌，养羊业亏损严重 　　政府、畜牧主管部门和养殖户没有建立信息化、网络化的产前、产中、产后服务平台。短视养殖，无序盲目发展，直到供大于求羊市场价格猛跌，血本无归，然后撤项目或贱卖或宰杀3～5a才培育出来的良种羊。几年后市场求大于供，价格上涨消费者受损伤，如此周期循环，浪费社会资源。 　　1.5 养羊业集约化养殖支撑体系没有形成，养殖效益低 　　认识不足，观念落后，缺技术，缺规划；利用机械化、信息化与养殖业结合的体系平台没有建立，养殖专业合作社只有少数农户达到半机械化程度，饲养者劳动强度高、效率低下；生产水平低。长期以来山区、半山区忽视本品种羊的选育，造成品种退化，个体小，生长缓慢，从而导致经济效益差等不良后果；资源利用率低。自然草场资源没有得到合理规划和科学开发利用，粮食作物及其副产品未有充分利用，资源条件没有开发利用，营养不能全年均衡供给，羊的生长出现“夏饱、秋肥、冬春瘦”等问题；当前永胜缺乏有实力的生产企业和畜产品加工龙头企业作消化、带动、依托、扶持，散养户为主和少量实力弱小养殖合作社分散经营，抗风险能力低，缺乏市场竞争力。 　　1.6 疫病威胁依然存在 　　县内综合防控疫病流行工作执行较好，难点主要在县距间的流通环节。地域宽广，交通便利，引种及商品羊、羊肉产品交易频繁，加上检疫检验设施落后，人员素质参差不齐，强制执法难等给活畜检疫环节杜绝传染病传入难免有漏洞留下安全隐患；依法养殖、依法收购贩卖交易过程监管难，肉食品冷链系统监管难，饲养户、贩运户守法意识低、养殖业违法犯罪成本低等因素给畜禽综合防控带来了挑战。比如2014年发生