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浅析全面营改增对通信施工企业影响 　　摘要：营业税和增值税是我国税收体系中两大非常重要的税种，随着我国税制改革的不断深入，以及“营改增”的全面实施，对各行各业都产生了广泛而深远的影响。本文从“营改增”对建筑业中的通信施工企业的影响这一角度着手，分析“营改增”对通信施工企业税负、财务核算等方面带来的影响，提出相应的对策和建议。 　　关键词：“营改增”通信施工企业 税负 对策 　　一、引言 　　营业税和增值税两税并行在我国由来已久，两种税制的不同计税方法也深入的影响到了广大纳税人群体，对我国整体经济发展产生了很大影响。为解决此问题，我国从2012年1月1日开始“营改增”的试点工作，之后逐步扩大试点范围，从2013年8月1日，“营改增”范围已推广到全国试行，交通运输业和部分现代服务业纳入试点范围。2014年1月1日起，将铁路运输和邮政服务业纳入试点范围，至此，交通运输业已全部纳入“营改增”范围，自2014年6月1日起，将电信业纳入“营改增”试点范围。 　　2016年3月23日，财政部、国家税务总局正式颁布《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税[2016]36号），通知规定，从2016年5月1日起，全面推开“营改增”试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围。从2016年5月1日起，营业税将彻底退出历史舞台。 　　二、全面“营改增”对建筑业普遍意义上的影响 　　（一）税率的变化 　　税率的变化幅度是非常大的，从3%提高到11%，是此次“营改增”行业中税率提高幅度最大的行业。 　　（二）计税方法的变化 　　营业税是价内税，计税基数是含税价，一般都是合同金额直接乘以税率来计算税款，而增值税是价外税，是用增值额（销项减去进项）乘以税率计算税款，从严格意义上来说，增值税更为合理一些，避免了重复征税。 　　（三）发票式样上的变化 　　“营改增”之前，建筑业使用的是“建筑业统一发票”，而“营改增”后，则统一变更为增值税发票，包括增值税普通发票和增值税专用发票。由于增值税专用发票可以抵扣税款，因此纳税人在领用和开具增值税专用发票时，会受到更为严格的监管。 　　三、全面“营改增”对建筑业中的通信施工企业的影响 　　（一）通信施工企业的界定 　　通信施工企业指的是承担数据、语音、信号等信息传送任务的通信设备的安装与维护为主营业务的企业。 　　这里侧重研究建筑业中的通信施工行业，不包括通信增值服?铡Ｕ馐墙ㄖ?业中比较特殊的一类，主要指的是通信工程施工、维护等，在行业划分上可归类到建筑安装业。因为内在的特殊性，所以针对此次“营改增”浪潮，也一直在寻找适合自我发展的应对策略。 　　（二）通信施工与传统建筑业的区别 　　基础通信施工与传统意义上的建筑业有所不同，它的特殊性体现在：它的工程完工并不意味着一座建筑物或构筑物的落成，它建成的东西是无形的，看不见也摸不着，就像空气一样，但现代社会的发展却离不开它，因为它形成的是一道道错综复杂的通信网络体系。最典型的通信工程施工就是室内信号覆盖工程。信息时代的到来，互联网络的全民应用，使得现在越来越多的人渴望拥有更方便更快捷的网络体验，4G和4G+的兴起，使得三大运营商开始在全国范围内各大中小城市开展4G网络建设，保证居民的手机能够稳定持续的收到4G的信号，更方便的开展工作和生活。笔者所在的通信行业就是这样的一个建设4G网络的基础通信行业。 　　它的特殊性还体现在与其他行业不同的一个属性就是：存在工程的总包与分包。这一点与其他建筑业类似。例如，联通运营商要在一个城市覆盖4G网络信号，那么它会采取集中招标的方式吸引全国各地有建设资质的通信厂家来竞标，一旦中标后，中标厂家就会开展工程施工。但由于多种原因，比如中标单位会出现跨省跨市施工等现象等，就会把一部分工程分包给一些当地小企业，这些小企业就是二级分包单位。笔者所在的就是这样的二级分包单位。正是由于这种上下游的总分包关系，才使得一旦“营改增”后，改为增值税链条，则很有可能出现链条中断的危机。 　　（三）全面“营改增”对通信施工企业的影响 　　（1）短期影响 　　目前营改增政策已经试行半年多的时间了，对于笔者所在的企业来说，税负的确有所降低。这得益于国家在财税[2016]36号文中的一项规定：一般纳税人为建筑工程老项目提供的建筑服务，可以选择适用简易计税办法。这很大程度上解决了营改增之前老项目未完工的问题。只要是2016年4月30日之前开工的项目，在管辖区国税局备案登记之后，一般纳税人企业就可以适用3%的税率。又因为增值税是价外税，而营业税是价内税，因此，以不含税的金额为基数来计算缴纳增值税，一定程度上降低了企业的税负。因此，从短期看，“营改增”对基础通信施工企业还是有益处的。 　　（2）长期影响