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浅析县域经济发展对策 　　摘要:县域经济是指县级行政区划内的区域经济，是社会经济功能比较完整的综合性经济单元，是我国国民经济体系中一个重要的关键性层次。县域经济对我国社会发展及进步有着举足轻重的地位。但目前县域经济发展中还存在着一些问题，文章针对这些问题提出了积极推进县域经济发展的对策。 　　关键词：县域经济问题相应对策 　　 　　一、县域经济的涵义 　　县域经济是在县级行政区划的地域和空间范围内统筹安排社会经济资源而形成的区域经济，它以县城为中心，乡镇为纽带，广大农村为腹地，城乡兼容，是我国社会经济功能比较完善的基本单元。其涵义主要包括：1、县域经济是区域经济。县域经济是在一定的空间范围内进行的，这种范围是由县级行政区划所决定的，是县级政府管理范围内各种经济活动的总和。2、县域经济是综合经济。县域经济包括农业、工业、商业、交通运输业、建筑业、旅游业、信息业、金融业、餐饮服务业等各个产业部门。3、县域经济是中观经济。县域经济既不属于宏观经济系统，也不属于微观经济系统，而是宏观经济与微观经济的结合部，是国民经济的一个重要中间环节。 　　二、发展县域经济的重要意义 　　县域经济作为国民经济的基本单元，其发展的强弱直接关系到国民经济的兴衰和整个社会的长治久安。县域经济的发展是农村经济繁荣的保证，也是促进小城镇建设的重要推动力量，更是增加农民收入，转移农村剩余劳动力的主要渠道。县域经济为城市经济的发展提供了土地、资金、劳动力等生产要素，可见县域经济的发展关系着城乡协调发展，关系着国计民生。 　　三、我国县域经济发展存在的问题 　　（一）未发挥主导作用的县域工业 　　我国目前的县域工业存在着规模小、层次低、效率低等问题，具体表现在：一是未形成深加工能力，县域工业多按照“收获--初加工--销售”为主要形式的经营模式，使得县域工业底子薄、利润低，而这样的县域工业是不稳定的；二是产品科技含量低，档次不高，主导产品和优势产品少，难以完成资本积累并提升工业产值，严重制约其发展；三是县域工业发展思维守旧，未能依照市场要求来确定其产品，迟迟走不上发展的快车道。 　　（二）民营经济发展迟缓 　　从民营经济自身来看，数量少，规模小，档次低，产业结构不合理，多数集中在第三产业中的餐饮服务业，以家族式管理为主，自身发展潜力有限。多数民营企业预期收益不明显，自由资金少，由此导致其素质能力低，甚至部分民营企业还缺乏还贷意识和法制意识，造成信誉度下降。因此，真正促进县域民营经济大发展的宏观政策、体制改革和社会环境还有待进一步完善。 　　（三）县域财政困难，融资环境差 　　就大多数县（市）来讲，普遍财力弱、负债多、包袱重、压力大，突出反映在入不敷出，许多应当投入的投不了，许多该办的事没钱办，财政支出需求刚性增强，需要财政支出保障的支出不断增加，县一级财政压力很大，甚至有的连吃饭都难保证，危及政权建设的经济基础。经济的发展离不开资金的支持，特别是欠发达地区县域经济的发展更需要大量资金的支持，需要有良好的融资环境和融资渠道，县域经济结构调整特别是农业结构战略性调整，没有足够的资金是难以实施的。作为县域经济主体的民营经济在形成和发展中面临的最突出问题就是融资，在推进城镇化进程中，也同样面临资金短缺的制约。 　　（四）教育落后，人才稀缺影响了县域经济的后续发展能力 　　县级基础教育特别是农村基础教育整体落后，在很大程度上是经济条件制约的必然结果。教育经费投入不足，与发达地区的差距不断拉大，反过来又制约经济的发展。 　　四、加快县域经济发展的对策 　　（一）走县域新兴工业化道路 　　县域经济的实力差距主要体现在工业发展的差距上。只有工业的跨越式发展，才能有效促进贫困县县域经济的发展，而要使贫困落后县的后发劣势变为后发优势，根本的措施就是积极推进新兴工业化。只有走新兴工业化的道路，我国的县域经济才能从根本上走出不均衡发展的无序状态。依靠走新型工业化道路来拉动县域经济快速发展，不仅直接壮大我国GDP总量，也是提高绝大多数人口收入，解决农村劳动力就业，刺激生产和生活消费，提高县域综合竞争力的重要路径。走新型工业化道路，要遵循市场导向原则、适度跨越原则、突出重点原则、技术领先原则、比较优势原则。因此，应实施以特色工业为主线的县域工业发展之路，大力培植产业集群，实施以园区工业为主导的县域工业发展新途径；实施以单核复合型为主体架构的县域工业发展网络。 　　（二）鼓励发展民营经济 　　民营经济是县域经济最具活力和大有希望的新的经济增长点。现有乡镇企业要加快改制步伐，增创新的发展优势。要积极鼓励发展个体私营经济、“三资”企业和混合所有制经济，积极鼓励发展民营科技企业和高科技企业，提高它们在县域经济中的比重。要为民营经济发展创造良好的法律和政策环境，