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浅析反腐败工作治标与治本 　　[关键词]反腐败工作;治标;治本 　　 处理好治标与治本的关系问题，是一个涉及如何科学分析反腐败斗争形势，确定反腐败斗争指导思想、主要任务、斗争策略、工作方法的重大问题。党的十八大以来，党中央对深入开展反腐败斗争、进一步加强党风廉政建设所作出的一系列重大决策，为我们更科学地认识反腐败斗争治标与治本的关系提供了一个全新的视角。 　　一、把握反腐败治标与治本的关系，须审时度势 　　“标”、“本”在汉语中的本意，分别是指树木的梢和根。后为中医学所借用，有“急则治标，缓则治本”的说法。在反腐败斗争中，治标与治本也被赋予了新的内涵。一般而言，治标指查办案件，惩处腐败分子;治本指源头治理，进行制度建设。 　　改革开放以来，我们党在反腐败治标和治本关系的处理上大体经历了三个大的时期。第一个时期，从十一届三中全会到1989年，反腐败工作的主要特点是侧重治标，兼顾治本。第二个时期，从1989年到1997年党的十五大召开，反腐败工作的主要特点是遏制为主，着力治标。第三个时期，从党的十五大到现在，反腐败工作的主要特点是标本兼治，综合治理。在反腐败斗争中，治标与治本关系的变化和恰当处理，主要依据于我们对转型期出现的主要矛盾、突出问题和各个阶段所产生的新情况、新问题的科学分析，依据于我们对各个时期反腐败形势、特点及主要表现进行实事求是的分析、研判和评估，依据于我们对反腐败各个阶段的工作所取得的成效、所存在的不足和急需解决的问题以及发展趋势所进行的认真分析和周密思考，从而抓住主要矛盾、主要问题，有效地反对和预防腐败。并不是任何时候在治标与治本上都平均用力，而是根据斗争的需要因事制宜、因时制宜。 　　治标与治本的关系既是发展变化的，又是辩证统一的。不论是治标还是治本，在不同的时期有不同的重点，旧的问题解决了，新的问题又出现了，必须审时度势，随着形势的变化而变化。例如，在领导干部廉洁自律方面，反腐败斗争开始的头几年，着重围绕通讯工具、经商办企业、大吃大喝等方面进行治理，2004年以后则提出要狠刹领导干部送“红包”、跑官要官、赌博和领导干部亲属子女利用领导干部职务影响谋取私利等歪风，近年来又突出强调了“三公消费”等方面问题的治理。又如，就办案而言，针对案发情况，各个时期查处的侧重点也有所不同。反腐败斗争开展以后，一度是投机倒把、贪污、走私、受贿等商品流通领域的案件比较多。随着形势的变化，行政审批、工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、国企改制、证券市场等方面出现的问题比较突出，大案要案比较集中。后来，在严肃查处违纪违法案件的同时，还发挥办案的治本功能，仔细研究、认真剖析案件发生的原因，从体制、机制、制度和管理方面找出存在的问题，从而使治标与治本工作结合得更加紧密。 　　二、保持惩治腐败的高压态势是客观要求 　　在反腐败斗争中，治标主要指办案，但并不是指单纯地办案，还包括通过办案发现实际存在的问题和漏洞，从而有针对性地提出治本措施与对策。治本主要指预防，但也不是指被动地预防，也可以通过主动出击，“刮骨疗伤”，彻底根治一些问题。从联系的观点来看，治标就是治本过程中的一个阶段，两者是联系在一起的，不可分割。对标本兼治的要求如果不能全面理解，在治标与治本的关系上就会出现倾斜。王岐山同志提出“当前要以治标为主，为治本赢得时间”，就是建立在对我国反腐败斗争发展阶段和形势的科学分析基础上的。 　　腐败产生的根源尚未消除，惩治的工作决不能放松。在我国，由于在相当长的时期内还处于社会主义初级阶段，在这个初级阶段中腐败现象也不可能完全被消除。因为，一是存在滋生腐败的历史根源。封建主义和其他剥削阶级影响将会长期存在，仍会通过各种形式包括以腐败的形式表现出来。二是存在滋生腐败的经济根源。社会主义市场经济体制上存在弊端，政策上不够完善，制度上出台滞后，从而提供了腐败产生的温床。三是存在滋生腐败的政治根源。社会主义法制体系还需进一步建立，监督体制不完善，加上一些部门的执法不严，为谋求部门和个人利益知法犯法。四是存在滋生腐败的社会根源。传统的思想道德体系受到冲击，各种羡贪、纵腐、攀比、从众等消极心态呈蔓延趋势，助长了腐败的气焰。这些情况表明，在整个社会主义初级阶段，还不可能完全消除腐败产生的物质和精神条件，这就决定反腐败必然是一项长期的艰巨任务，保持惩治腐败的高压态势必然要有一段较长的时期。 　　反腐败要赢得人民群众支持，惩治的成效最能振奋人心。反腐败斗争的实践证明：只有不断取得阶段性成果，才能增强人民群众反腐倡廉的信心和决心，把反腐败斗争逐步引向深入。现阶段腐败不能完全避免，但并非不能遏制。在斗争的相持阶段，“逆水行舟，不进则退”的道理将体现得更为明显。因此，必须把反腐败作为一场攻坚性的硬仗来打，积小胜为大胜，通过一个个阶段性成果，不