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水利工程设计中常见问题及解决对策浅析 　　[摘要]作为关系国计民生的水利工程，设计工作是水利工程的起步，也是整个工程中至关重要的一环。首先总结水利工程设计中存在的各种问题，之后提出改正这些问题的对策，供同行参考。 　　[关键词]水利工程 设计 问题 对策 　　中图分类号：TV5 文献标识码：A 文章编号：1671－7597(2008)0910071－01 　　 　　一、引言 　　 　　水利工程的安全性往往比其他工程更重要，在此次汶川大地震中，我国的水利工程大部分都经受住了考验。设计工作是水利工程的龙头和灵魂，它决定了工程项目的质量水平、功能成本和建设工期，是决定工程项目总体效益水平的关键因素。加强设计工作管理，搞好优化设计工作，提高设计工作质量，对保证工程质量、控制工程投资和工期具有重要的意义。 　　 　　二、目前设计工作中存在的问题 　　 　　（一）设计工作中存在“偷工减料”行为。设计工作沿着预可研、招标设计、施工详图设计不断深入，并不只意 　　味着结构图、工程量和工程费用计算的逐步细化和分解，还包括作为设计依据的基础资料必须逐步补充完善，设计方案的比较也需进一步深入论证，在设计取费中实际上已包含了这一部分补充工作的费用。但在水利工程设计中实际情况更多的是，下一设计阶段直接搬用上一设计阶段的基础资料，并未作进一步的补充完善工作，设计方案也未作进一步深入论证，而直接套用上一设计阶段的成果结论。 　　（二）在设计工作中技术经济观念不强。设计单位在整个设计阶段中施工方案基本无比较，只要方案可行即可，技术经济观念不强。招标设计阶段的深度与可研阶段差不多，无设计优化。在进入施工详图设计阶段后，由于业主的强烈干预，设计单位才对设计方案进行较细致的比较，导致进入施工详图设计阶段后设计修改很多，引起施工单位索赔，得不偿失。 　　（三）设计单位为业主服务的意识有待提高。由于投资体制的改革，水利项目的开发建设实行业主负责制，业主对工程担负着策划、筹资、建设；经营、还贷、资金增值保值的任务，必然十分关心工程的成本控制和投资效益。但是，目前的设计单位对此体会还不深刻，对业主的要求有时缺乏理解，在与业主发生意见分歧时，往往以规程、规范、上级文件等生硬的条文解答对付业主。 　　 　　三、解决设计工作中存在问题的对策 　　 　　（一）大力推行工程勘察、设计招投标。实行招标投标制，目的就是要引进竞争机制，使设计单位具有危机意 　　识，充分调动设计单位精心设计、优化设计的主动性和积极性，督促设计单位提高设计质量。可将预可研阶段、可研阶段分别作为一个招标阶段，招标设计阶段与施工详图设计阶段合并为一个招标阶段，分期进行设计招标。 　　（二）实行设计监理制。现在的工程实施监理制度应该说是一种比较完善的体制了，可以从资金、进度、质量3个方面对工程进行控制。而在我国的设计市场上，则往往存在着一家之言、一家说了算的问题，对设计单位的工作成果只有通过审查会的形式加以判断和确认，但由于审查会一般时间较短，与会的专家不可能对整个设计进行全面细致的论证或复核，使审查会难以达到预期的效果。而设计成果要是出了问题，后果将是非常严重的。实施设计监理制，能对设计的全过程进行控制与监督，必然会促进设计单位提高其设计质量，从而使设计工作到位，对工程的投资控制是非常有益的。业主的有关部门应积极配合设计监理单位开展工作，同时加强对设计监理的管理，根据合同条款考核设计监理的工作业绩，并给予一定的奖惩。 　　（三）实行设计咨询。在工程项目设计的不同阶段，可视工程需要聘请国内外的权威机构或专家，对工程中的一些重大方案进行论证或重要的技术难点、专题进行咨询。特别是有针对性地在某些问题上咨询有特长、专长的专家，把好技术关，更好地解决工程项目中存在的技术问题，为科学决策提供依据。 　　（四）业主应加大对设计工作的管理力度。业主单位应努力提高自身建设，在设计管理中起主导作用的必然是业主，因此，业主应加强内部人员的素质培养，有专人专注于设计优化工作，积极咨询有关专家，力争能从各个方面和角度多提出一些问题和比较方案，做好设计管理工作。设计管理工作要以“质量、工期、造价、成本”为综合控制目标。首先应加强对设计工作的合同管理，在各项工作中，强化合同意识，用合同明确经济关系中双方的责、权、利，规范经济关系中双方的行为。 　　（五）为优化设计营造良好的外部环境。优化设计工作无疑会增加设计工作的难度和工作量。要想积极推动优化设计工作，必须理解设计劳动的艰辛，取得设计单位和设计人员对优化设计的理解和支持，并对优化设计给予一定的奖励。在进行施工详图设计时，设计单位应贯彻限额设计和优化设计的思想，做必要的计算比较工作，从技术与经济两方面分析论证，推出优秀的设计图纸。