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水平衡测试在水资源管理中作用分析 　　【摘 要】“水”的问题，是困扰经济和社会发展的一个重大问题，而对于水资源性缺水的现状，当前解决的最有效、最直接的手段是节水。基于此，本文先对水平衡测试的含义进行了分析，进而对目的、新模式进行了论述，最后对水平衡测试在水资源管理中的作用进行了分析。 　　【关键语】水平衡测试；水资源管理；作用 　　前言 　　水是生命之源，生产之要，生态之基，是自然界中一切生物赖以生存和社会发展的自然资源，是环境的基本要素。我国是水资源贫乏的国家，人均水资源占有量少，不到世界人均占有量的三分之一，水资源短缺已成为制约我国经济社会发展的瓶颈。当前，我国经济正处于快速增长时期，作为水资源利用重要组成部分的工业用水，用水量大，存在严重的浪费现象，用水效率普遍偏低。为了节约用水，提高水的重复利用率，减少污废水排放，使企业用水更加合理，必须摸清企业的用水现状，找出企业用水存在的问题，挖掘企业的节水潜力。 　　1 水平衡测试的含义 　　水平衡测试的含义是对用水机构进行科学管理的方法，也是做好节约用水、提高用水效率的基础。水平衡测试工作的主要意义是通过测试全面摸清用水机构管网状况和用水情况以及各环节（单元）用水现状，绘制出单元水平衡图和系统水平衡图，依据实际测定的水量结果，揭示水量平衡关系和科学用水程度，采取有针对性的措施，挖掘用水潜力，达到控制用水总量、提高用水效率的目的。 　　2 水平衡测试的目的 　　通过水平衡测试可以达到以下目的。（1）摸清单位用水现状。例如，水系分布、管网布置等情况，各类用水设施设备、仪器仪表在各个设备中的分布及运行状态，用水总量和各个用水单元间的定性定量关系，进而得到准确、详实的实测数据。（2）对单位用水现状进行科学的分析。依据现有的资料和实测的数据进行计算、分析和评价相关用水参数，找出存在的问题和节水潜力，制订出切实可行的方案、措施和方法来减少用水总量和提高用水效率。（3）通过水平衡测试可以找出单位用水管网和设施设备的漏水点，及时采取修复措施，有效地防止跑、冒、滴、漏等现象。（4）建立健全用水三级计量仪表。不仅能够保证各量化指标的准确性，也为未来的用水计量和考核提供了保障。（5）可以准确地将用水指标一层一层地下达到各用水单元，把计划内用水纳入各级承包责任制，定期考察，调动各方面节约用水的积极性。（6）通过搜集相关资料，原始记录和实测数据，按照有关要求和规定，进行计算、分析和处理，形成一套完整详实的（图、表、文字）材料，建立用水档案。（7）通过水平衡测试工作可以提高管理人员的节水意识，管理节水水平和素质。（8）为完善和制定用水定额和计划用水量工作奠定了准确的数据基础。 　　3 水平衡测试管理新模式 　　为了进一步提高水平衡测试水平，加强对水平衡测试服务机构的管理， 从2012年起就开始了逐步探索水平衡测试管理的新模式，该模式采取政府购买技术服务的方式，推进中心城区计划用水考核单位的水平衡测试工作。新模式下的水平衡测试费用由政府出资，并通过招投标方式委托具有测试资质的中介服务机构进行测试。政府出资费用包括水平衡测试费用，不包括水平衡测试过程中所涉及的工程费用。并不断地探索、完善水平衡测试管理新模式，着重把关水平衡测试机构的能力水平，强化了测前的能力把关、测中的过程监管及测后的结果检查，形成了新的流程。 　　3.1 测试前的能力把关 　　（1）通过开展水平衡测试机构能力评价，管理部门采取专家评议的方式，并对水平衡测试机构开展能力评价。能力评价改进了测试机构的软硬件建设，提升了测试机构的管理水平和技术能力。只有通过能力评价的水平衡测试机构方能入围接下来的水平衡测试招投标工作。（2）开展水平衡测试公开招投标，管理部门委托招投标代理机构开展水平衡测试公开招投标，使水平衡测试招投标工作公开、公平、公正地运作。 　　3.2 测试中的过程监管 　　（1）建立水平衡测试工作情况周报制度。管理部门要求水平衡测试机构将工作内容及进度以周报形式上报，可及时掌握各类信息。通过水平衡测试工作情况周报强化对水平衡测试机构的监管，促进各用水户和测试机构间的沟通，确保水平衡测试按计划完成。（2）开展水平衡测试机构服务质量专项检查管理部门通过现场走访、发放水平衡测试服务意见征询表等形式了解各用水户对水平衡测试机构的意见，进一步提高水平衡测试机构的服务水平，强化对水平衡测试机构的监管。 　　3.3 测试完成后的结果检查 　　（1）建立水平衡测试报告预审环节。要求水平衡测试单位在完成水平衡测试报告书后，将报告书送至管理部门进行报告预审，以此加强对水平衡测试报告书的质量把关，对于不符合要求的测试报告，坚决要求修改完善。（2）加强现场验收效果在水平衡测试完成后，管理部门组织专家进行现场验收，期间对水平衡测试