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河北省支持农业产业化发展政策建议 　　摘 要：在京津冀协同发展背景下，河北省应该充分发挥其作为北京和天津的农产品供应基地的职能，大力发展农业产业化。河北省农业产业化在发展过程中存在农村土地规模流转困难、产业集群覆盖面窄、产业链不完整、财政扶持不到位、金融服务水平低等问题。因此，需要推动土地规模流转，加强对农民专业合作社的管理与扶持，健全农产品市场体系，加大对农业产业化集群的信贷支持，完善农业保险机制，发展农村金融租赁与信托市场、农产品期货期权市场，从而促进河北省农业产业化的发展。 　　关 键 词：农业产业化;财政支持;金融支持 　　中图分类号：F062.9 文献标识码：B 文章编号：1006-3544（2015）05-0069-04 　　 在京津冀协同发展背景下，河北省应该充分发挥其作为北京和天津的农产品供应基地的职能，大力发展现代农业产业化。这对于提高河北地区农业竞争力、实现农业现代化、带动农村产业结构升级、提高农民收入具有重要意义。 　　 一、河北省现代农业产业化发展现状 　　 1. 河北省特色农业产业逐渐壮大。2014年上半年河北省农业产业化经营总量达到2556.2亿元，比上年同期增加242.8亿元，增长10.5%以上; [1] 农业产业化经营率达到64.5%， 农业产业化经营持续较快发展。近年来，河北省特色农业产业逐渐壮大，围绕粮食、畜牧、蔬菜、林果四大主导产业，形成了以乳品、肉类、果品、蔬菜、粮油五大加工行业为重点的产业格局。2014年河北省加强粮食生产核心区建设，实施“渤海粮仓”科技示范工程，发展节水旱作农业，粮食总产量达到672亿斤。畜牧、蔬菜、果品三大优势产业规模扩大，肉、蛋、奶产量分别达到480万吨、390万吨、630万吨。[2] 得益于天然的资源禀赋和区位优势，河北省发展起一批特色产业，包括承德的杏仁产业、饮料产业、错季蔬菜产业，唐山的迁西板栗产业、玉田大白菜产业，张家口的育种产业、无公害蔬菜产业，保定的安国中药材产业、蔬菜产业，石家庄的梨产业、面粉产业等，基本形成了蔬菜-加工产业集群，水果-加工-饮料、罐头制造产业集群，食用菌-加工产业-食品制造产业集群，牧业养殖-肉类加工产业集群，牛养殖-乳制品产业集群，家禽、牲畜养殖-皮革、毛皮及其制品产业集群，油料生产-植物油加工产业集群等特色产业集群。2015年6月，河北省农业科技创新联盟成立，进一步推动了河北生物育种、生态养殖、特色水果、绿色蔬菜、食品加工等农业特色产业群发展。 　　 2. 农业产业化龙头经营组织数量不断增加，品牌效应显现。农业产业化是现代农业的发展方向，龙头经营组织是构建现代农业产业体系的重要主体，是推进农业产业化经营的关键。2014年上半年，河北省龙头经营组织总数达到1837个，比上年同期增加175个。其中，龙头企业（集团）1556个，增加168个; 专业市场和中介服务组织分别达到126个和155个。[3] 龙头经营组织从业人员44.0万人，同比增长7.1%。其中，龙头企业（集团）从业人员33.6万人，增长8.4%。龙头经营组织实现销售总额1467.1亿元，增长12.1%。 [1] 2014年， 省级以上重点龙头企业销售收入达到2700亿元， 同比增长15%， 实现利润近200亿元， 同比增长19%，31个省级以上示范园区共完成销售收入突破3000亿元， 同比增长20.5%。 [4] 河北省龙头企业注册商标、无公害产品、绿色食品、有机食品、质量标准认证等工作取得成绩，品牌效应凸显。以保定地区为例，保定拥有安新白洋淀鸭蛋、蠡县麻山药、容城县绿芦笋、唐县大枣、涞水县麻核桃、顺平鲜桃6个国家地理标志保护产品，拥有“中国驰名商标”3个，“河北省著名商标”39个，“河北省名牌产品”43个。 　　 3. 优质农业产业化项目建设成效明显。 河北省自2006年推行了“111行动计划”以来，五年内共完成项目投资1939亿元，新增3119个农业产业化项目。签约引进项目累计达到2351个，其中有14家世界500强企业，120多家省外农业产业化龙头企业。在加强省内项目建设的同时，河北省还加强了与京、津两市产业的合作与对接。通过项目建设与项目合作，农民增收总额达到了132亿元。2014年，河北省推进农业产业化项目，君乐宝3万吨乳粉等一批农业产业化项目建成投产。截止到2014年末，河北省已建成省级以上农业科技园区68个、山区特色产业科技示范基地50个， 省级以上农业产业技术研究院、工程技术研究中心、重点实验室53个。2015年上半年，龙头经营组织带动农户能力稳步提高，龙头经营组织带动农户数1118.6万户， 同比增长13.3%。 其中龙头企业带动农户数933.0万户， 增长18.2%;龙头企业订单带动农户数5