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河南承接发达地区产业转移实证研究 　　摘要：产业转移是经济发展的规律，是重大发展机遇，更是结构调整和转型升级的重要抓手。受需求不足和产能过剩双重挤压，河南工业经济下行压力不断加大，亟需通过承接产业转移，扩大投资、生产、就业，保持经济平稳较快增长。从长远看，建设先进制造业大省，更需引入战略产业，调整经济结构，把解决当前突出矛盾与加快转型升级、积蓄发展后劲、培育内生动力有机结合起来，为更长时期、更高水平、更好质量的发展打下坚实基础。 　　关键词：河南 产业转移 东部地区 经济 　　一、河南承接产业转移的必要性 　　（一）推动河南经济发展的必然选择 　　河南地处中原，古有“得中原者得天下”，但是自改革开放以来，先是东部沿海地区承国家政策的支持造就了极速发展的繁荣景象，例如“珠三角”现在已成为国内城市发展的标杆；随后“西部大开发”、“振兴东北老工业基地”作为国家宏观调控的战略被提出，中部省市的发展遭遇了“塌陷”的局面。然而，区域经济的协调发展是建设社会主义和谐社会的必然选择，中央相继出台了“中部崛起”的相关意见部署，河南作为中部六省之一，河南经济的快速发展对实现“中部崛起”起至关重要的作用。 　　河南省承接东部沿海地区产业转移，优化了产业结构，扩大了河南对外开放的程度，目前，180 个产业集聚区和 10 个城市新区已经建成并投入使用，从而成为开放招商的主平台。郑州新郑综保区是中部第一个综合保税区，与其配套的河南保税物流中心也已正式运营，郑州出口加工区业务翻倍递增。2014年河南省进出口总值3994.4亿元人民币，与2013年相比增长7.5%，创历史新高。其中出口2418.8亿元，增长8.4%；进口1575.6亿元，增长6.1%。 　　（二）国家宏观调控的客观需要 　　自2004年的中央经济工作会议，首次提出将中部崛起与西部大开发、东北老工业区等工业基地的改造放在同样的战略高度以来，至今国家愈发重视中原经济区的建设，并把中部崛起这一目标作为国家宏观调控、促进经济结构合理化调整从而带动国家经济快速发展的重要参照指标。2010 年 12 月 21 日国务院印发的《全国主体功能区规划》，2011 年 3 月 9日在京发布的《中原经济区发展报告 2011》，以及2011 年 9 月 28 日的《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，这些政策的相继出台，首先将中原经济区建设上升为国家战略层面；其次为中原经济区的发展提出了明确的对策；最后为中原经济区承接东部地区的产业转移指明了方向。河南省应有序的承接产业转移。发挥地理位置优越、劳动力成本相对较低等优势，完善承接产业的配套条件，建立承接产业转移的平台，完善推进产业转移的机制，全方位、多层次承接沿海地区和国际产业转移。2014年4月经国务院批准，我国首个突破行政区划、跨三省区域合作共赢的综合试验区――晋陕豫黄河金三角区域正式划定，它位于山西、陕西、河南三省交界地带的黄河沿岸，包括运城市、临汾市、渭南市和三门峡市，从而为加速中原经济区的建设又带来了新的发展机遇。 　　（三）东部地区产业结构优化升级的需要 　　20世纪90年代以来，随着经济体制改革的深入以及国家对东部地区的政策扶持，使东部地区尤其是珠江三角洲一带城市争相成为美国、日本、韩国、台湾等发达国家和地区的产业转移输出地，从而推动东部地区的经济取得了突飞猛进的发展。东部地区的承接产业经过近十几年的发展，之前所具有的生产要素成本低、国家政策的相对倾斜等优势正在逐渐弱化，从而暴露出地区产业结构的非均衡性、可利用资源的严重饱和、当地企业对外扩张受限等问题。 　　二、河南承接产业转移的现状 　　（一）承接项目主要以第二产业为主，新兴产业成为主流趋势 　　期初，河南省承接的产业以传统劳动密集型产业为主，如电子、纺织、设备制造、医药、化工等，随着富士康、锐珂医疗、可口可乐、嘉吉公司相继入驻河南以来，2014年底郑州航空港经济综合实验区与酷派集团合作，斥资18亿元建设智能手机产业园。据商务厅资料显示，入驻河南的世界500强企业的投资分别分布在装备生产制造、物流、金融业、农副产品以及食品的加工制造、天然气、水资源供应等支柱产业。已经成型的地方特色产业，例如漯河的食品加工、郑州的汽车及零部件生产、洛阳的装备制造、新乡的纺织服装等，这些地方优势行业已成为世界500强企业来豫投资的热点；另外，一些战略性新兴产业例如针对高消费人群的进口产品销售、旅游业、现代化的物流、银行金融、新能源、新材料等也成为来豫投资的新亮点。 　　（二）承接规模越来越大，产业集聚区成为承接产业转移的主要载体 　　河南目前现已建成180个产业集聚区产业集聚成为承接产业转移的主要载体。据河南省商务厅资料显示，2014年上半年河南实际引资4123亿元，其中到