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浅析城市内涝成因及防治措施 　　【摘 要】 近年来，我国城市内涝问题日益突出，本文从气候环境、城市规划建设、市政设施管理等方面分析了城市内涝的形成原因，并在此基础上提出了降低城市内涝、保障人民群众财产和生命安全的防治措施和建设性意见。 　　【关键词】 城市内涝；设计标准；排水系统；雨水利用 　　前言 　　近年，随着近年中国城镇化和工业化的高速发展，以及灾害性天气出现频率的增高，国内城市频繁出现城市内涝的困境，一场暴雨就可以使整个城市陷入瘫痪。据不完全统计，截止2013年，我国有62%的城市发生过内涝，其中29%的城市内涝灾害发生过三次。城市内涝问题表面上看是一种因极端天气造成城市排水不畅的现象，但本质上反映了当前我国城市基础设施建设落后、城市功能不完善的问题。 　　城市内涝不仅造成交通拥堵，影响市民出行；而且严重的还会给人民群众的生命财产造成巨大损失。因此，指出并分析我国排水系统的诟病，消化和吸收国际先进的城市排水系统技术，提出对北京市的城市内涝的防治措施和建议势在必行。 　　1城市内涝的定义 　　城市内涝是指由于强降水或连续性降水超过城市排水能力致使城市内产生积水灾害的现象。 　　内涝的主要表现为降雨强度大，范围集中，降雨强度比较大或连续降雨时间较长时有可能形成积水。从发生区域上来看，城市内涝在我国比较普遍以前主要发生在一些沿海地势低洼地区，不过近些年来，内陆城市也经常发生；并且城市某些特定地点的发生率较高，如立交桥底、过街地下通道、铁路桥、公路桥等。 　　2城市内涝的原因 　　2.1极端暴雨天气频发 　　（1）全球变暖，水循环速度素加快，城市暴雨强度加大 　　《自然》杂志发表的一篇研究报告认为，人为因素造成的全球变暖，是导致今年来夏季北半球部分地区暴雨灾害的主要原因，这项研究首次证实了降雨量增加与全球变暖有关。 　　（2）城市化导致的热岛效应、雨岛效应等； 　　所谓“热岛效应”是指由于城市地区水泥、沥青等所构成的下垫面的导热率高，加之空气中污染物增多，能够吸收较多的太阳能，有大量的人为热进入空气；另一方面又由于建筑物密集，不利于热量扩散，形成高温中心，并由此向外围递减。热岛效应使得中心城区内有充足的水汽供应，并使气流上升达到过饱和的状态，进而影响气流的运动状态；空气中的大气污染颗粒物形成足够的降雨凝结核，促使降雨的发生。 　　2.2地形地貌的发展导致排水的不平衡 　　我国城市化规划不段扩大，使原本具有自然蓄水调洪错峰功能的洼地、池塘、水沟、湖泊、水库等被人为地破坏、截断或填筑它用，降低了雨水的调蓄分流功能，城市用地的增加也必然带来大量的硬质地面铺装，而硬化的地表及建筑屋面的增加阻碍了水循环系统的蒸发、下渗过程。城市可渗水地面逐渐减少，使得大量降水形成的地面径流只有通过地下管道排除。从而导致城市低洼地方容易积水。如果城市不透水面积达到城市面积的20%时，当出现3年一遇以上降雨时，其产生的流量就可能相当于该地区原有流量的1.5～2倍。 　　2.3排水设计标准低，部分排水设施老化 　　较多老城区的设计降雨重现期标准偏低，现行《室外排水设计规范》GB50014-2006（2014年版）的设计重现期虽然提高到3-5年，根据重现期校核排除地面积水的能力用的重现期提高到3-10年，甚至50年或以上，但同发达国家城市的标准相比，仍然偏低（如美国纽约雨水管设计重现期为10-15年，东京是5-10年，巴黎为5年），当遭遇超标准暴雨时，仍然会造成积水。而目前大部分城市正在使用的管网的设计标准采用《室外排水设计规范》（GB50014―2006）设计标准。（根据《室外排水设计规范》（GB50014―2006）：城市重要干道、重要地区或短期积水即能引起较严重后果的地区，一般采用（3～5）年一遇设计标准；立体交叉道路排水的设计重现期不小于3年。）由于“特别重要地区或者引起较严重后果的地区”在概念上是模糊的，仅针对特定工程，有可能增加重现期取值。 　　城市的老城区道路排水系统建设较早，设计标准低、管径小、布置混乱而且管道年久失修、管道老化、淤堵、破损严重；排水能力下降或丧失，已不能完全满足城市发展的要求；由于排水系统改造，使原有系统的服务区域范围发生变更，泵站与管道系统排水能力不匹配。另外，一些泵站的电气设备已运行10年以上，电气元器件普遍老化、破损，安全系数下降、可靠性灵敏度大大降低，部分泵站自动化、防爆和通风系统等监测监控设施已无法适应现今行业管理需要。设施老化大大降低了实际排水标准。2.4排水设施缺陷造成设施安全运行保障能力不足 　　我国城市的建设发展，重地上轻地下，对地下建设重视不够。首先，城市地下系统由于长期养护运行经费不足，导致排水设施管养人员不足、不稳定，远不能满足越来越高的规范化管理要求；其次，雨