异质采购图形分析模式之研究.PDF

技術學刊 第二十九卷 第一期 民國一○三年 1 Journal of Technology, Vol. 29, No. 1, pp. 1-15 (2014) 異質採購圖形分析模式之研究 王國武 1 余文德 2, * 1 國防部國防採購室 2 中華大學營建管理學系 摘 要 政府採購法的決標方式原本分為最低標及最有利標兩種，行政院工程會 (簡稱工程會) 於 95 年函頒「機關異質採購最低標作業須知」規定，並於 99 年增訂異質採購最低標決標方式 (簡稱異質最低標) ，使得採購法決標方式增加 到三種。然採購法對於各決標方式之選擇時機與條件，卻未提供客觀之決策標 準。機關採購人員為免圖利廠商，多傾向選擇作業單純的最低標方式，使得最 有利標或異質最低標之立法美意無法有效發揮。先前研究已提出以效能彈性為 理論基礎之「價格效能分析模式 (P/PAM) 」，作為判斷最有利標及最低標決標 選擇之依據，但尚無法涵蓋異質性介於同質與異質間之異質最低標。為彌補此 一弱點，本文以 P/PAM 圖形為基礎架構，建構一種新的異質採購圖形分析模 式 (簡稱 P/PAM-GAM) 。此方法可以簡易之圖形判讀，分析產品之異質性，進 而決定適當的決標方式，以分析採購法所規定的三種決標方式之適用條件。最 後，本文以二個採購案例為個案研究，以說明 P/PAM-GAM 實用性，並與 P/PAM 分析及比較。 關鍵詞：圖形分析模式，決標方式，最有利標，效能彈性，異質採購最低標。 A GRAPHICAL MODEL FOR ANALYSIS OF HETEROGENEOUS PROCUREMENT Kwo-Wuu Wang1 Wen-Der Yu2,* 1 National Defense Procurement Office Ministry of National Defense Taipei, Taiwan 100, R.O.C. 2Department of Construction Management Chung Hua University Hsinchu, Taiwan 300, R.O.C. Key Words: tender selection, best value, performance elasticity, heteroge- neous procurement.